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中国XX森林***财务管控模式与会计核算体系建设工作方案

***财务管控目标是在管理***财务活动合规性、有效性的基础上，通过对集团所属企业资源优化配置，实现企业价值最大化的目标，推动中国XX森林***(简称***)高质量发展，根据《中华人民共***法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国国有资产法》和**_*、国资委等有关法律规定，结合***实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革的重要讲话精神和省委省政府关于XX集团深化改革的重要指示精神，建立起与国有大型公益性企业相适应的财务管控模式和会计核算体系，更好的服务***整体规划和战略目标的实现。

二、工作目标

贯彻落实***发展新理念，构建与***发展战略、功能定位和改革进程相适应的财务管控模式和会计核算体系，进一步规范企业财务行为，实现科学化、规范化、精细化管理。***财务管控目标，一是确保所属企业战略目标符合***中长期战略，充分体现与***战略目标的一致性；二是突出财务管理的基础是财务控制，通过选择有效的管控模式和实施财务管控职能，实现对***公司内部资源的优化配置，实现企业价值最大化目标，全面提升***整体实力，推动***高质量发展。

三、***财务管控模式

中国XX森林***是以产权关系为纽带形成的多法人联合体，所属二级、三级法人企业均是由***做为直接或间接出资人。在***整体管控体系架构中，***定位为决策中心、投XX心、资源配置中心。与之相适应的，在***总体管控体系架构下，构建集权与分权相结合，服务***整体战略发展的“战略管某某”财务管控模式。

***财务部：定位为资产管理中心、资金监管中心、会计核算中心和财务信息管理（共享）中心。

二级法人单位财务部：定位为资产管理中心、资金管理中心、会计核算中心和成本费用控制中心。

***财务管控分两个层面，一是明确***总部事权；二是明确财务管控主要职能。

（一）***总部事权

1、融资决策权。为管控***融资风险，***重大项目融资、银行借款，增加所属企业注册资本，***债券以及所属企业涉及的融资事项报集团审批。

2、投资决策权。单项经营性投资50万元（不含）以下报集团备案，单项经营性投资50万元（含）以上报集团审批；单项非经营性投资30万元(不含)以下报集团备案，单项非经营性投资30万元(含)以上报集团审批。

3、资产处置权。所属企业对外投资、资产重组、资产处置，损失处置等，资产处置需自上而下履行相关程序，并报省国资委等主管部门批准。

4、资本运营权。***所属企业对外投资、合并、分立、转让、改制等资本运营活动报集团审批。

5、资金监管权。***采取资金集中监管方式、通过制定资金监管办法、编制资金收支计划等有效措施，对所属企业资金实行集中监管，提高资金周转效率。

6、成本费用管理权。***通过对所属企业的预算管理、实现对所属企业成本费用的间接管理。

7、收益分配权。***通过对所属企业的利润或亏损进行统一调度、分配，确定上缴基数或弥补亏损。

（二）财务管控主要职能

包括财务制度管理、预算管理、资金监管、投融资管理、资产管理、风险控制管理以及财务人员管理。

四、财务管控主要职能

在***统分结合战略管某某财务管控模式下，依据***中长期战略目标与年度经营目标，建立起以预算管理为引领，以资金监管为主线，以成本费用管理为核心，资产资本管理为纽带，以风 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 接监交人要认真履行监交责任。

附件：***及所属单位管理办法

1、中国XX森林***财务全面预算

管理办法（试行）

2、中国XX森林***会计核算体系

实施办法（试行）

3、中国XX森林***林业改革发展

资金、林业生态保护与恢复资金会计核算办法

4、中国XX森林***会计基础工作

管理办法（试行）

5、中国XX森林***现金及银行存

款管理规定（试行）

6、中国XX森林***固定资产管理

办法（试行）

7、中国XX森林***集中采购管理

办法（试行）

8、中国XX森林***所属单位对外

担保管理办法（试行）

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