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附件1

关于优化社会投资简易低风险工程建设项目

审批服务的指导意见

（送审稿）

第一条 为提升社会投资简易低风险工程建设项目审批效率和服务质量，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《XX省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》（闽政办〔2019〕34?号）有关要求，对照营商环境建筑许可指标，结合本省实际，制定本意见。

第二条 本意见适用于本省行政区域内新建社会投资简易低风险工程建设项目。

社会投资简易低风险工程建设项目是指：实行投资项目备案管理，功能单一、技术要求简单，总建筑面积不大于5000平方米且高度不大于24米且地下不超过一层的办公、公共服务设施、小型普通仓库和厂房等房屋建筑项目。其中办公和公共服务设施的建筑形式仅限钢筋混凝土；小型普通仓库和厂房单层的跨度应小于18米，3层及以下的跨度应小于9米且楼盖无动荷载。具体以社会投资简易低风险项目清单为准（详见附件）。

涉及化学或生物实验室、易燃易爆、有毒有害物品或危险品等影响安全、生态环境，以及位于生态保护红线、风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》规定的特殊建设工程除外。

第三条 社会投资简易低风险工程建设项目审批事项依托项目代码，全流程通过**_*进入工程建设项目审批系统在线办理，实现网上办理无纸化、审批证照电子化。

第四条 各市、县（区）要在社会投资简易工程建设项目快速审批的基础上，进一步简化审批流程，工程建设许可阶段、施工许可阶段相关审批事项均实行告知承诺制。

有条件的市、县（区）可推行一站式申请建筑许可，建设单位一表申请建设工程规划许可证和施工许可证，同步上传申报材料和施工图设计文件，一次性获得建设工程规划许可证和施工许可证。

第五条 社会投资简易低风险工程建设项目免予提交景观艺术评审、三维建模、XX分析（邻近学校、医院、住宅区的除外）等材料。

各相关部门在建设工程规划许可证受理后同步对设计方案提出技术指导意见。

建设主管部门核发施工许可时合并办理工程质量安全监督，并同步安排质量安全监管部门进行质量安全监督工作。

用电、用气、用水、广电网络申报由业主申请转变为市政公用服务单位主动服务。市政公用服务单位（水、电、燃气、广电网络）主动为业主提供供电方案、用水方案、用气要求、广电网络基础配套要求。

第六条 压缩审批时限，建筑工程施工许可证办理时限不超过3个工作日，建设工程规划许可、不动产登记办理时限不超过5个工作日。

第七条 调整施工图审查模式，社会投资简易低风险工程建设项目施工图查不再作为施工许可证的前置条件。

工程设计单位对其负责编制的施工图设计文件承担相应的法律责任，其负责项目设计审核人员从业年限应不少于15年且具有相应专业注册执业资格；建设项目开工前，由设计单位和设计项目负责人作出设计质量书面承诺，并连同施工图设计文件上传至“XX省建筑工程施工图数字化审查信息系统”。

强化施工图设计文件质量事中事后抽查监管，各市、县（区）住房城乡建设主管部门应当通过购买服务方式委托施工图审查机构对施工图设计质量进行抽查，抽查比例不少于30%。抽查发现存在质量问题的，应当督促整改，抽查结果纳入设计单位和设计人员资质、资格及信用管理。

第八条 社会投资简易低风险工程建设项目符合城乡规划或建筑用途管理相关规定的，无需开展交通影响评价工作。

第九条 社会投资简易低风险工程建设项目不强制要求进行工程监理，鼓励有条件的建设单位实行自管模式。

社会投资简易低风险工程建设项目涉及的岩土工程勘察，由项 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 护区、《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定的环境敏感区；未位于用途变更为公共服务用地的污染地块区域；未涉及生态公益林；未位于机要单位和名木某某30米范围内。

总建筑面积不大于5000平方米且高度不大于24米且地下不超过一层

仅限钢筋混凝土建筑



公共服务

设施（含变配电工程）

不含幼儿园、学校、医院、养老院、影剧院、体育场馆，未设置化学或生物实验室









小型普通仓库、厂房

不存放易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品





单层的跨度应小于18米，3层及以下的跨度应小于9米且楼盖无动荷载



注：《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》规定的特殊建设工程除外。

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