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附件5

XX联通工程建设安全专项整治三年行动实施方案

为加强工程建设安全专项整治，根据《XX联通安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

整治目标

当前存在的突出问题和主要差距。设计中涉及安全要求部分内容模板化；部分施工单位未建立安全生产费用管理制度，开工前缺少安全生产交底环节（无记录），施工单位人员缺乏安全生产管理能力，发生违反安全生产操作规程的行为；个别监理单位未对关键部位和关键工序进行旁站监理（无日志）。

通过三年通信工程建设专项安全整治，健全完善江西联通各级单位的通信工程建设安全生产责任体系、隐患排查治理以及安全预防控制体系，扎实推进全市通信工程建设安全治理体系和治理能力现代化。

二、主要任务

（一）完善、落实通信工程建设安全生产责任制度和安全生产责任体系，强化资质准入管控

1.强化企业主要负责人落实负责。根据***《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》及《江西联通安全生产专项整治三年行动计划》的要求，各级单位主要负责人要落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规、制度和标准。

2.健全落实全员安全生产责任。要结合通信建设领域安全生产工作特点，按照部颁《通信建设工程安全生产管理规定》《通信建设工程安全生产操作规范》《中国联通通信建设工程安全生产管理办法》等文件精神，结合省分《关于下发2020年江西联通网络建设安全生产工作方案的通知》、《关于下发《中国联XX西***通信施工安全生产操作规程》及《**_*机房设备加电作业指导意见（试 行）》的通知》、《关于江西联通网络建设重点领域风险控制的相关要求的通知》、《江西联通网络建设工程安全生产责任管理办法》等文件要求，进一步完善和落实企业关于通信建设工程安全生产管理制度，建立健全责任考核和追究机制，强化各级单位通信工程建设的安全生产职责，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，加强对各级单位通信工程建设的安全生产责任制、隐患排查治理工作落实情况的全员监督考核。

3.加强对参建单位的资质和安全生产条件审查。各级单位应严格执行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》以及行业主管部门有关工程建设相关资质、安全生产许可方面的管理规定，严禁将建设工程发包或者委托给不具有相应资质等级以及不具备安全生产许可条件的单位。

（二）加强安全生产培训和宣传教育，提升安全生产意识和管理水平

要学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

1.加强安全生产培训力度。各级单位要将安全生产教育培训工作列入年度工作计划，在公司每年度集中组织各***相关管理人员培训外，各***每年度应组织本单位人员对《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》《通信建设工程安全生产管理规定》《通信建设工程安全生产操作规范》等安全生产法律法规以及工程建设强制性标准的培训。

2.加强安全生产宣传教育。要加强安全生产宣传教育工作，推动形成学习安全知识、防范安全隐患和事故的氛围，充分利用展板、微信群、网络课堂等途径深入宣传和普及安全知识，积极组织开展“安全生产月”等活动，提升通信工程建设从业人员安全生产意识和管理水平，强化关键岗位人员的安全技能。重点学习分析通信工程生产安全事故的典型案例，深刻汲取经验教训，充分发挥生产安全事故的教育警示作用。

（三）落实安全生产费用，保障安全生产投入

各***要落实安全生产费用使用要求，完善安全投入的激励约束机 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 于形式

网络发展部、各县***

抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，落实施工企业三级安全教育

立即整改长期坚持



8

严厉打击通信工程建设市场违法违规行为

严格参建单位与从业人员资质资格管理

部分施工、监理单位无资质、资质不匹配情况时有发生

网络发展部、各县***

核查项目施工单位、监理单位资质情况

立即整改长期坚持



9



发挥查处典型案例的威慑作用

事故典型案例宣传不够，典型事故对全行业震慑作用有待提高

网络发展部、各县***

持续加大典型案例曝光力度，对违反规定造成工程质量安全事故的依法给予相应处罚

立即整改长期坚持





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