XX金融人才发展规划
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**_*长期规划
（2010-2020年）
目 录
序言
一、XX金融业人才队伍的现状
（一）XX金融业已形成一支具有一定规模的人才队伍
（二）XX金融人才队伍是一支比较年轻，具有活力的队伍
（三）XX金融业拥有一批学历较高、工作经验丰富的中高层管理人才队伍
（四）XX金融业正在聚集一批海外金融人才队伍
（五）XX金融人才发展政策环境日益改善
二、XX金融业人才队伍面临的问题
（一）金融人才队伍建设缺乏统筹
（二）金融人才队伍结构性矛盾突出
（三）金融研究、培训力量不足
?（四）人才交流、薪酬机制不完善
（五）人才政策环境有待改善
三、人才发展中长期规划指导思想、发展原则和战略目标
指导思想
（二）发展原则
（三）战略目标
四、金融人才队伍建设的主要任务
（一）建设一支通晓国际惯例，既能开拓创新又能经营管理，既有专业知识又有实践经验的高级管理人才队伍
（二）建设一支熟悉现代金融服务，具备良好职业道德操守，积极开拓，努力向上的高素质中层管理人员
（三）建设一支掌握先进金融技术，热爱金融事业，努力专研，善于创新，能够全面掌握金融产业升级，并与国际接轨的高层次专业技术人才队伍
五、金融人才队伍建设重点工程
（一）金融高端人才培养工程
（二）金融人才国际化提升工程
（三）专业技术人才知识更新工程
（四）县域金融人才支持工程
（五）金融后备人才储备工程
（六）金融业骨干人才培养工程
六、政策措施
（一）建立健全金融人才工作体制机制
完善金融人才选拔任用机制
（三）促进金融人才合理流动
（四）优化金融人才发展环境
（五）强化金融人才教育培训
（六）深化金融人事制度改革
七、规划的组织实施
（一）加强规划实施的组织领导
（二）建立健全金融人才发展规划体系
（三）营造规划实施的良好社会环境
为更好落实人才强市战略，加强金融人才队伍建设，促进我市建***，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《XX市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《金融人才发展中长期规划（2010-2020年）》，结合我市金融人才发展实际制定本规划。
序言
金融是现代经济的核心。人才是金融发展的核心。随着中国金融业的日益开放和发展，金融人才的重要性逐步凸显。金融中心的建设在很大程度上取决于是否能够吸引和留住足够的人才。近年来，XX金融业异军突起，金融聚集效应日益显现，***雏形正在加速形成。
2009年，全市金融业增加值达到亿元，同比增长31%，增速高居全市各行业首位。金融业增加值占全市GDP的%（XX%，XX%，XX%），成为XX市重要支柱产业。金融业对GDP的拉动率为10%。目前，XX有银行业金融机构46家，其中本地法人商业银行3家（XX银行、XX三峡银行、XX农村商业银行），外资银行分行及代表处10家；35家***设立了分支机构或营业部，其中本地法人***1家（西南证券），期货法人机构5家，基金***2家；市级保险机构36家，其中法人机构3家，外资***及代表处6家；81家小额***，130家融资性***。金融要素市场建设方面，全市初步形成了以股份转让中心、农畜产品交易所、联合产权交易所、农村土地交易所、药品交易所为主体的金融要素市场体系。《关于推进XX市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）提出，支持**_*心。按照规划，中心将以XX主城为内核区，以XX辖区、云贵川相邻部分地区为腹地，辐射湖北、湖南、陕西等相邻的部分地区。2015年，全市将初步建***，2020年，金融业增加值占全市GDP的15%，实现全面建成金融中心，
与其他产业相比，人力资源对于推动金融发展的决定性作用更为直接、更为突出。纵观全球主要国际金融中心，金融人才的聚集程度、金融人才队伍水平，是国际金融中心的重要支撑和保证。金融人才资源状况与市场规模、产品多样性、机构数量、法制环境等同等重要，是判定金融中心最为重要的指标之一。伴随着XX金融业开放，XX急需一批具有全球视野、通晓国际惯例的高级国际金融人才，必须实施金融人才战略，这一战略是实现金融中心这一战略目标的关键和保证。面对新形势新任务新要求，必须进一步增强责任感、使命感和危机感，牢固树立人才资源是第一资源的理念，以改革创新精神推进金融人才队伍建设，努力开创金融人才发展新局面。
一、XX金融业人才队伍的现状
（一）XX金融业已形成一支具有一定规模的人才队伍
XX市目前拥有金融业从业人员万人，主要分为两部分，一部分是金融系统正式员工万人，其中银行业万人，证券业万人，保险业万人，其他行业万人（含***、要素市场、***等）。另一部分是非在编从业人员万人，其中银行业非在编人员约万人，保险业非在编营销人员约万人（注:金融人才队伍分析主要围绕万正式员工队伍）。
（二）XX金融人才队伍是一支比较年轻，具有活力的队伍
根据抽样调查统计，2009年末，XX金融业全部从业人员的年龄结构为25岁以下年龄段占11%，26岁至35岁年龄段占29%，36岁至45岁年龄段占41%，45岁至60岁年龄段占19%。金融业人才队伍较年轻，35岁以下员工占全部从业人员的40%。从业人员越年轻，文化层次越高。在从业人员中，本科以上学历的从业人员占42%。其中本科万人，占38%，硕士研究生2275人，占3%，博士研究生63人。特别是最近几年金融机构注重引进名牌大学硕士研究生以上的人才，使金融人才队伍趋于年轻化、知识化、精英化。
（三）XX金融业拥有一批学历较高、工作经验丰富的中高层管理人才队伍
XX金融业约有一支近5500人的中高层管理人才队伍，其中高级管理人才队伍约1000人。各金融机构中高层管理人员的文化水平，特别是高层管理人才的文化水平明显高于从业人员队伍的平均水平。以博士为例，中高层管理人员中博士有34人，占金融行业博士总数的54%。董事长、行长或总经理等管理层班子成员中，88%为本科以上学历，35%为硕士研究生以上学历；中层管理人才中，80%为本科以上学历，14%为硕士研究生以上学历。
另从年龄结构看，高层管理人员平均年龄是44岁，集中41-50岁。中层管理人员平均年龄为40岁，集中在36-45岁。从目前中高层管理人才的年龄状况可以看出，XX这支队伍的多数人才具有较长的从业时间，积累了较丰富的金融工作经验，对今后金融发展具有重要支柱作用。
（四）XX金融业正在聚集一批海外金融人才队伍
**_*，已经有一定数量的海外金融人才。据调查，有11家机构引进了外籍或港澳台金融人才，共计30人。金融机构中有海外留学归国人员198人。
（五）XX金融人才发展政策环境日益改善
2006年，为吸引优秀金融人才来渝发展，我市出台了《XX市人民政府关于促进XX金融业加快发展的若干意见》（渝府发〔2006〕114号），制定出一些优惠政策。内容为：市级金融机构高级管理人员和突出贡献人员的奖励，在股权、期权兑现前暂不征收个人所得税，兑现时按国家有关规定办理。交流到本市的市级以上金融机构高级管理人员和突出贡献人员，在本市行政区域内购买商品房，给予一定的购房税费减免。引入我市的市级金融机构高级管理人员和突出贡献人员的子女需在中小学入学的，由市教委负责协调就近安排进入条件较好的学校就读。此后，市金融办出台相关实施细则，负责牵头落实该政策。
二、XX金融业人才队伍面临的问题
（一）金融人才队伍建设缺乏统筹
目前我市没有专门的机构统筹管理金融系统人才队伍建设工作，基本处于无机构、无经费、无计划状况。金融机构普遍属于垂直管理，外地来渝金融机构主要领导往往由金融机构总部外派，副职靠***或者熟人推荐，在现存金融机构高管或中干中招录。市属金融机构高***进行管理。
（二）金融人才队伍结构性矛盾突出
一是复合型人才比较匮乏。所谓复合型金融人才是指除了金融专业知识外，还要有外语、计算机、法律、产业等方面的知识，同时还要具备服务意识和技能；二是高端专业技术人才不足。如注册金融分析师、金融风险管理师、金融理财师、保险精算师、核保、核赔、上市保荐人、基金经理、要素市场高管人员等。以在全球金融业最具影响力之一的国际注册金融分析师（CFA）为例，2007年，XX持证人数为615名，占XX金融从业人员总数的%；香港持证人数约为2600名，占金融从业人员总数的%；新加坡持证人数约为2100名，占金融从业人员总数的%。据初步统计，我市暂无通过注册金融分析师三级考试人员；三是国际人才队伍占比小。尽管XX金融业初步聚集了一批外籍人才队伍，但差距依然显著。有海外留学归国人员198人，有11家机构引进了港澳台及外籍人员30人，主要集中在合资法人金融机构，而XX金融业港澳台及外籍人员约1600人，海外留学归国人员近2400人，合计占金融就业人数的%（2007年）；四是推动建设特色要素市场和国际离岸金融结算中心的专才十分匮乏；五是随着我市金融总部机构和拥有产品开发权的分行级金融机构不断增加，金融产品研发人员需求剧增。
（三）金融研究、培训力量不足
一是高端金融研究人才缺乏。目前还没有一所比肩XX中欧陆家嘴国际金融研究院的高层次金融研究机构，缺乏一批金融业高端研究人才，从事金融业发展研究、规划、创新等；二是金融人才培训资源缺乏。全市没有专门的金融高端***，无一所市内高校金融类专业在国内排名靠前。高层次人才到海外金融机构和院校进行培训多属于自发、松散型，没有统一规划和组织；三是XX金融业职业培训力量分散，除金融机构内部培训机构和XX本地高校外，还有为数不少的社会培训机构。培训机构虽不少，但规模小，颁发的证书绝大多数未能被用人单位接受。一些大型金融机构虽建立了内部的培训部门，但运转效果不理想，缺乏培训师资。
?（四）人才交流、薪酬机制不完善
从市场本身来看，由于专业性、公益性的金融人才市场尚未建立，服务金融机构的能力较弱。从人员流动角度来看，由于目前存在金融机构行业之间的不平等竞争，金融机构行业内部的收入水平差异过大，造成金融人才的流动过于频繁，甚至无序，尤其是保险行业。金融机构与金融监管部门、地方政府部门的干部交流力度不足，范围较小，且多是单向交流。从管理方式看，由于对金融机构的高级管理人才大多仍然采取传统的人事管理方式，因此没能形成更具意义的高级人才市场或职业经理人市场薪酬体制。地方金融机构人事薪酬方面自主性和灵活性不强，未能提供对中高端人才具有吸引力的薪酬水平，制约高层次人才的引进。
（五）人才政策环境有待改善
比起国内XX、**_*，XX的交通设施、商务环境、高质量的生活和娱乐设施，总体上还需进一步改善，特别是在商务环境上，外籍人士普遍反映获取信息的渠道狭窄，接触国际市场的机会较少，高端金融人才不能充分发挥自己的作用。我市为引进金融高管人才来渝，出台了个人所得税、购房、子女入学等优惠政策，但效果不理想，力度不大。XX市为推动金融机构总部落户，吸引高层次金融人才，专门成立**_*，对金融机构高管人员给予住房（租房）补贴、个人所得税40%补贴，集中建设金融人才公寓，设立金融人才专项奖励金，这些措施在我市尚未开展。
人才发展中长期规划指导思想、发展原则和战略目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施金融强市战略，以建设长江上游金融中心为动力，树立人才资源是第一资源的发展理念，大力培育金融业高层次人才和紧缺人才，积极引进国际金融人才，大胆创新人才开发和管理模式，努力打造能够满足**_*发展需要的高级管理人才、中层管理人才和专业技术人才三支队伍，加快建成长江上游地区金融人才高地。
（二）发展原则
——坚持党管人才的原则。加强和改进党对金融人才工作的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的重要作用，调动各级各部门和社会各界发展人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，形成加快人才发展的整体合力。
——坚持以用为本的原则。牢固树立“人才是金融发展第一资源”的观念，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，不断提高金融人才的综合素质和创新能力，充分调动金融人才的积极性、主动性和创造性。
——坚持分类指导的原则。针对高级金融管理人才、中级管理人才、高层次专业技术人才的不同特点和成长规律，实行分类指导。紧紧抓住人才引进、培养和使用三个关键环节，创新人才工作机制，改善人才成长环境和条件，使各类人才各得其所、各尽其能。
（三）战略目标
到2020年，我市金融人才发展的主要目标是：培养和造就规模适当、结构优化、布局合理、素质优良的金融人才队伍，确立XX金融人才竞争比较优势，进入全国金融中心人才高地
行列，为建设长江上游金融中心奠定人才基础。从业人员总数从现有万人增加到万人，基本满足金融发展的需要。
专栏1：XX市金融业从业人数发展主要指标
类别
指标
单位
2009年
2015年
2020年
金融
规模
金融业增加值
亿元
1400
2700
金融业增加值占GDP比重
%
10
15
人才
规模
金融行业
万人
银行业
万人
证券业
万人
保险业
万人
其他行业
万人
专栏2：XX市金融业急需紧缺人才预测表
领域
急需紧缺人才类别
2009年规模（人）
发展目标(新增)
2015年
(人)
2020年(人)
金融
风险评估及预测专业技术人才
426
1200
3600
金融分析师、注册会计师、保险精算师、保险核赔、资产评估师、证券投资及经纪人
2646
2000
6000
高级金融管理人才
1572
1600
5400
四、金融人才队伍建设的主要任务
根据人才发展规划指导思想，以及当前金融人才队伍的现状，XX加快金融人才队伍建设的主要任务是建设三支队伍。
（一）建设一支通晓国际惯例，既能开拓创新又能经营管理，既有专业知识又有实践经验的高级管理人才队伍
XX金融业的发展首先要有一支领军队伍。这支队伍是整个金融人才队伍的灵魂，只有这支队伍强大了，才能真正带动其他两支金融人才队伍的建设。对这支队伍要有基本的学历要求，更要有高标准的素质要求。素质要求包括：一是职业化的素质要求，具有金融工作经验、能力和职业操守；二是国际化的素质要求，就是要懂得国际金融的发展趋势和经营管理惯例，并以丰富的专业知识和较强的文化沟通能力适应金融业的国际化进程。今后XX金融高级管理人才队伍建设，一是全面提高职业化、国际化素质，建立一支富有战斗力的金融领军人物；二是扩大队伍规模，不断培养新生力量，保证金融业大发展的需要。
（二）建设一支熟悉现代金融服务，具备良好职业道德操守，积极开拓，努力向上的高素质中层管理人员
XX金融业的发展还需要一支直接推进金融业务发展，确保金融机构高效运转的中层管理人才队伍。这支队伍是骨干，是桥梁，具有承上启下的作用，也是高级管理人才的后备队伍。对这支队伍，一要有现代金融技术与服务技能的要求；二要有市场开拓能力的要求；三要有综合管理能力的要求；四要有国际眼光、国际思维的要求；五要有良好道德操守的要求。
（三）建设一支掌握先进金融技术，热爱金融事业，努力专研，善于创新，能够全面掌握金融产业升级，并与国际接轨的高层次专业技术人才队伍
XX金融业的发展必须建立在技术先进的基础之上。目前XX金融业与发达地区金融业的差距，主要表现在电子金融方面的差距和专业性金融服务方面的差距。要缩短这些差距，关键要有一支掌握这些现代金融技术与服务的专业人才队伍。XX金融人才紧缺量最大的就是这类专业技术人才。众多金融机构之所以不能引入并提供现代金融服务，受制约的并不是资金因素，而是人才因素。
目前，**_*，大学本科以上的比例只有42%，多数从业人员只是从事一般的传统金融服务，因此必须引进、培养包括金融电子、投资银行、金融顾问、金融经纪、金融法律、金融评级、国际会计在内的紧缺型人才和一技多能的复合型人才。
五、金融人才队伍建设重点工程
（一）金融高端人才培养工程
到2020年，培育30名具有全球视野、通晓国际惯例，金融管理和资本运作经验丰富，在业界有较大影响的高级管理人才，70名精通现代金融知识、熟悉国际金融业务，能够引领金融创新的高级专业人才。主要措施是采取支持平台建设、加大引才力度、开展交流合作等方式，有计划地发展主体金融业，完善金融要素市场体系，支持市内高校建设金融专业重点学科；面向国际金融中心，定期组织高层次人才交流活动，定向引进一批金融紧缺人才；选派优秀金融人才到国际金融组织顶岗锻炼或访学研修；组建金融研究机构，定期举办“两江论坛”，聚集海内外资深专家开展金融研究。
（二）金融人才国际化提升工程
坚持自主培养和吸收引进相结合，实施海外高层次金融人才引进计划，拓宽金融人才国际视野，提升金融人才处理国际金融事务、开展国际磋商和谈判、参与国际金融市场竞争的能力。
（三）专业技术人才知识更新工程
围绕我市金融改革发展，金融行业创新能力和竞争力的进一步提高，在产品开发、风险管理、财务管理、信息技术、法律等专业技术领域，开展大规模的知识更新继续教育，每年培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才2万人次，到2020年，累计培训20万人次左右。
（四）县域金融人才支持工程
发挥金融支持“三农”和地方经济发展的重要作用，通过在职务晋升、职称评聘等方面采取倾斜政策，引导市级金融机构工作人员到县级金融机构挂职锻炼或交流工作。加强对县级金融机构领导班子成员和业务骨干的培训教育，提高他们执行国家政策、遵守金融法规、审慎开展业务、自觉控制风险的能力和素质，各金融管理部门、金融企业每年要制定专门培训计划，分批、分类组织培训县域金融人才。
（五）金融后备人才储备工程
着眼于金融人才队伍的可持续发展，依托市内高校，建立健全金融后备人才储备体系，鼓励和支持高等院校加大金融人才培养力度。鼓励金融机构从高等院校在校生中选拔一批可塑性强、有发展潜力的后备人才，给予学习资助，提供实习机会，优先吸纳到金融行业工作。
（六）金融业骨干人才培养工程
按照中国人民银行、银某某、证监会、保监会制定的《金融人才发展中长期规划（2010-2020年）》要求，结合我市金融业发展实际，依托国家“银行业‘128’人才工程”、“证券期货业人才队伍优化工程”、“保险营销精英‘万人计划’”实施我市金融业骨干人才培养工程。
六、政策措施
（一）建立健全金融人才工作体制机制
根据我市金融业人才现状，创新党管人才方式方法，完善市委统一领导，**_*、人民银行XX营管部、**_*、**_*、**_*调，各金融机构党委全面负责，组织人事部门牵头抓总，有关业务部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的金融人才工作格局。进一步健全金融机构党委人才工作领导机构，建立科学的决策、协调和督促落实机制，建立党委人才工作目标责任制，不断提高党管人才工作水平。在市委的统一领导下，适时建立金融人才发展工作协调机制，成立人才发展领导小组，负责 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 育部颁发的“经济学（金融学专业）硕士学位证书”。
三、其他事项
（一）收费标准
1．学费共计23000元/人，包括课时费、书籍资料费、报名费（报到时缴纳）。
2．硕士论文导师指导费、答辩费等3800元/人（申请硕士学位时缴纳）。
3．考试费：必修课7门×200元/门；全国考试课程2门×50元/门，共计1500元/人（每门考试前缴纳）。
4．第二课堂及拓展费用，预计200元/人（按实际产生费用收取）。
（二）培训班按自愿原则参加。此次培训班已纳入全市金融人才队伍建设重点工作，各单位要予以高度重视。有关金融机构和单位要将本通知发放到基层，传达到人。对参加培训的在职人员，提供相应工作便利条件，并可按各单位相关培训进修规定在学费等方面予以补助。
（三）报名截止日期
2011年9月16日（星期五）。
（四）报名方式
报名时提供本人身份证、最后学历和学位证书原件及复印件二份；提交1寸免冠相片3张、2寸免冠相片（蓝某某）3张；学费23000元。（联系人：XX市中小企业金融服务促进会杨某某、周某某，联系电话：，）
特此通知。? 二○一一年八月一日
?
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