关于印发《XX市工程建设项目并联审批管理暂行办法》的通知

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山.中政务通〔2019〕71号

市各相关单位：

为深化工程建设项目审批制度改革，创新审批服务方式，简化审批流程，降低工程建设项目制度性交易成本，我局牵头制定了《XX市工程建设项目并联审批管理暂行办法》，已征求相关单位意见并修改完善，现予印发。实施过程中如有问题，请及时向我局反映，联系人：章某某，联系电话：***。

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2019年6月19日

XX市工程建设项目并联审批管理

暂行办法

第一章????总则

第一条为贯彻落实国家、省深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，推进我市工程建设项目审批制度改革，确保工程建设项目并联审批规范有序运行，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》精神和《XX市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条??本办法所称的并联审批，是指将工程建设项目从立项到竣工验收及首次产权登记的审批服务事项，按审批关联性和并行审查的原则，对涉及两个以上审批部门或同一部门两个以上审批服务事项，整合为若干个审批阶段或关联审批行为，采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，由市、镇（区）两级行政服务中心工程建设项目并联审批综合窗口（以下简称“综合窗口”）统一收件、出件，相关审批部门依托XX市工程建设项目并联审批系统（以下简称“并联审批系统”）同步审批办理的审批服务模式。

第三条??本办法适用于我市范围内，审批权限在市或镇（区）相关部门，所有新建、改建、扩建的基础设施、工业设施、房屋建筑工程、交通、水利等工程建设项目。涉及国家秘密或属国家、省级审批权限的工程建设项目或审批事项，不纳入并联审批管理，按照相关规定和要求进行办理。

第四条??并联审批工作按照“统一项目代码、统一综合窗口、统一审批流程、统一支撑系统、统一申请表单、统一监管方式”“六个统一”的基本要求，依托并联审批系统，创新从项目立项到竣工验收及不动产权登记全流程信息共享和部门协同工作机制，提升整体审批效率。

第二章 “六个统一”举措

第五条统一项目编码：固定资产投资项目代码作为工程建设项目整个建设周期的唯一身份识别。项目建设单位应在首次进入审批流程前登陆XX省工程建设项目在线审批监管平台（http://doc.001pp.com.cn）获取投资项目代码。审批部门严格落实工程建设项目全程带码审批制度，实行全流程带码运行。

第六条统一综合窗口：市、镇（区）两级政务服务管理部门按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，整合行政服务中心各单位分散设立的工程建设项目审批专业窗口，统一设立工程建设项目并联审批综合窗口（以下简称“综合窗口”），通过综合窗口统一收件、统一出件，实现一个窗口服务和管理。

第七条统一审批流程：市、镇（区）政务服务管理机构根据《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》要求，分类制定工程建设项目并联审批流程图，规范审批事项名称和申请材料，市政务服务数据管理局牵头组织编制全市统一的收件、受理、审批流程和办事指南，供投资项目审批综合窗口使用。

第八条统一支撑系统：并联审批系统是支撑全市投资项目并联审批的信息平台。工程建设项目并联审批事项的统一受理、并联分发和审批结果反馈均在该系统上实施。并联审批系统通过业务联办、一表制申报、材料复用、审批结果共享、电子证照内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。应当纳入并联审批的事项，未纳入并联审批，影响审批事项办理的；

（七）对应当纳入综合窗口或并联审批系统受理的事项，未纳入进行体外循环的；

　　（八）窗口未按照办事指南的有关要求进行收件的；

　　（九）无正当理由拒不执行并联审批行为的；

　　（十）其他不按照规定实施并联审批的行为。

第八章附则

第三十五条市直各单位、***法制定并联审批实施细则。

第三十六条 ***负责解释。

第三十七条本办法自发布之日起实施，有效期一年。

公开方式：依申请公开

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