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安某某“互联网+信用+家政服务”

信用建设工作方案

一、项目背景

随着中国社会经济的发展和中国人口政策的调整，中国的社会流动性加快，中国家庭人均收入可支配比例提高，二胎政策的调整和中国老龄化进程的加快也使得中国家庭人口结构发生调整，越来越多的家庭开始尝试并接受家庭服务。同时，家政服务行业的健康发展对于满足居民生活需要、提高人民生活质量、增加社会就业、构建和谐社会有着重要意义。目前，全国家政行业发展已初具规模，全国已有家政服务企业近百万家，家政服务人员2000多万人。但是，从家政服务行业在中国的发展实践来看，家政服务行业存在着诸多问题，包括：家政行业存在管理不规范，监督机制不健全，家庭服务机构、从业人员、消费者三方权益在不同程度上未能得到有效维护；缺少对家政服务机构、从业人员的诚信监管，难以对其经营和从业行为形成有效约束等问题。这些问题制约了家政服务行业的发展，也带来了诸多社会问题。

对家政行业进行规范管理一直是公众和行业热议的话题，从政府相关机构到企业管理者一直以来都努力寻求规范管理的出口，开展家政行业信用体系建设也成为了规范家政行业发展的一个重要手段。为此，国家相关部门先后出台了一系列的政策文件。2017年7月，国家发改委、人力资源社会保障部等17部门制定了《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》，方案提出，应建立家政服务企业、从业人员的信用记录，加大对违法违规行为防范惩处力度。2018年6月中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》，意见指出，应推动建立家政服务信用体系，健全家政服务标准和服务规范，鼓励制定地方标准和企业标准。

并且，针对家政服务行业中出现的失信问题，2018年3月，国家发改委、人民银行、商务部等28个部门联合签署印发《关于对家政服务行业相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》），《备忘录》明确了联合惩戒对象、惩戒措施等内容。2018年，商务部印发《2018年商务信用建设工作要点》，提出了出台《建立家政服务行业信用体系的指导意见》，明确了建立健全联合奖惩机制，依据家政服务联合惩戒合作备忘录，制订商务信用联合奖惩对象名单管理办法，明确违法失信名单分类，建立名单认定、报送、处理、响应和反馈机制，推动落实联合奖惩措施。

安某某有着530.5万人 (2017年)，其中，常住人口达到464.3万人(2017年)，且安某某老龄化趋势明显，根据2017年度人口统计分析显示，全市老年人口快速增长，老龄人口再创历史新高。人口基数及老龄化的趋势为安某某家政服务行业发展提供了契机，随之而来的对安某某家政服务行业进行有效管理的问题也提上了日程。同时，随着*_**信用体系建设的深化和全国信用示范城市建设的推进，开展家政服务行业信用体系建设也势在必行。

二、工作目标和指导思想

家政服务行业信用体系建设旨在增强家政服务机构、家政从业人员和消费者的诚信意识，提升家政服务的质量，保障家政服务机构（企业）、家政从业人员和消费者的权益，维护家政服务行业健康发展。其建设思路是在国家相关法律法规和规范性文件的指导下，结合XX实际，在现有的社会信用体系建设成果的基础上，借鉴其他地区经验，充分利用多方资源，利用互联网、大数据等先进技术，依照行业信用体系建设规律，由政府相关部门主导，并充分发挥家政服务行业协会、第三方信用服务机构和市场主体的作用，共同参与行业信用体系建设。

三、工作框架思路

家政服务行业信用体系建设的基本框架主要包括五大部分：体制机制建设、信用技术系统应用、信用评价体系建设、行业信用联合奖 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 务行业相关失信责任主体实施联合惩戒，公示联合惩戒对象的失信信息，建立联合惩戒反馈机制。各有关部门可按照备忘录约定的内容，制定失信信息的使用、撤销、管理的相关实施细则和操作流程，依法依规实施联合惩戒。

开展家政服务行业诚信从业宣传教育活动

家政服务行业诚信从业宣传教育包括以下工作：

一是开展行业信用评比活动，树立家政服务行业诚实守信企业和个人典型，积极宣传家政服务行业内诚信典型案例，以点带面，扩大影响力；

二是要拓展宣传渠道，深入企业内部对从业人员开展培训，并通过举办现场工作会、经验交流会等活动进行诚信宣传；

三是要加强诚信教育，通过组织开展培训，增强家政服务行业从业人员诚信意识和法律意识。

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