（市监局）放管服改革自查报告，报市政府办10.12

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关于做好“放管服”改革工作的自查报告

市政府办：

按照全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署和各级政府的要求，我局切实落实相关简政放权放管方针政策，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，现将相关工作情况汇报如下：

一、综合开展商事制度改革情况。

（一）全面推动大众创业、万众创新。截止2018年9月底，我市市场主体经济总量为31055户，其中：企业5023户、农民专业合作社891户、个体工商户25141 户；注册资本（金）***万元；从业人员172145人。自2014年注册资本制度改革以来，市场主体平均年增长率达17.4%。

（二）全面深化推进注册资本登记制度改革。

1.全面实施了改注册资本“实缴制”为“认缴制”；改市场主体“年检制”为“年报公示制”，市场主体年报率连续4年名列XX前茅，均达到98%以上。

2.全面实施了前置行政许可变为后置行政许可的书式“双告知制”和“推送制”，先后向公安、安全、卫生、环保等部门书面告知和推送登记信息530余次，现已改为网上推送5000余次。

3.积极跻身改革并参与改革试点。***公室出台了《***（经营场所）登记管理实施办法》；被*_**确定为企业名称和个体工商户简易注销两项登记改革试点单位；2017年2月中旬，我局根据*_**《个体工商户简易注销登记暂行办法》，结合XX实际情况，制定了《个体工商户简易注销登记实施办法》。

4、将部分行政审批权限下放到乡镇监管所，便民服务。

通过下放权力或委托授权等方式，我局充分把行政审***窗口及各基层监管所，并要求窗口、各所严格依法依规办理审批事项，对审批事项做到有法可依，有章可循，目前我局将企业和农民专业合作社登记权限下放到柏某某、老观镇。

5、积极推行企业名称登记改革工作

我局积极探索、推行企业名称登记改革，改企业名称“一审一核”制为“一人审核”制，***工作安排布署从2018年10月1日起开展企业名称自主申报改革工作。

6、推行简易程序注销，方便市场主体退市。

简化和完善企业注销流程，构建便捷有序的市场退出机制。2017年3月1***实施企业简易注销程序，截止2018年9月底我局共按简易程序注销企业171户。

7、实行线上线下企业登记双轨模式

实行企业网上全程电子化登记和窗口现场登记线上线下两条线操作，积极推行企业登记全程电子化，企业申请人员通过互联网填报登记材料、上传，登记人员通过业务系统进行网上登记初审，登记人员将网上登记数据调入业务系统，进行数据核审，然后打印发照。实施企业登记全程电子化，真正实现了企业零见面、无纸张、零费用，就可以办理企业核名和电子化营业执照。截止2018年9月底，我局共受理网上核名登记 100个，企业全程电子化营业执照 90 个。

8、简化登记程序。从2018年7月30日起由原来的企业登记注册一人受理，一人审核，一审一核模式改为“审核合一、一人通办、一人负责”的形式，简化登记流程，缩短企业办理时限。

9、推行“政银合作”。根据*_**与市工行、建行、农行、中行签订的“政银合作”框架协议，让企业登记全程电子化与金融机构业务网点密集、信息网络技术优势相结合，企业开办者通过银行网点即完成企业登记注册、营业执照打印、真正实现“流程网上走、登记不见面、企业少跑路、就近办开户”。同时，*_**人员进行了集中业务培训，***人员进行不少于15个工作日的窗口跟班培训和内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。按照市局的“一单某某”，从市场主体名录中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派人员负责检查，连续4年开展了年报“双随机一公开”抽查检查工作。共随机抽查企业、个体工商户、农民专业合作社1682户（个），随机抽查478名执法人员进行进行核查，真正做到公开透明，阳光执法。

接下来，我局将继续深入落实“五个为”“六个一”要求，切实加快职能转变，深化“放管服”改革，为优化我市营商环境贡献力量，为大众创业，万众创新服务。

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2018年10月12日

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