解决旅游纠纷的法律制度课件
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解决旅游纠纷的法律制度第二节：消费者权益保护法律制度一、消费者及消费者权益保护立法概况 1.消费者含义《消费者权益保护法》第2条规定，消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未做规定的，受其他有关法律、法规保护。第62条规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。
这表明：①生活消费是一个广义、开放的概念，既包括生存性消费，也包括发展性消费，还包括精神或者休闲消费。②消费者既包括商品的购买者，也包括商品的使用者，还包括服务的接受者，不限于与经营者达成合意的相对方，购买商品一方的家庭成员、受赠人等使用商品的主体都是消费者。③从性质上说，农民购买、使用农资产品是生产消费，但为了体现对农民权益的特别保护，对于农民的上述消费行为参照《消费者权益保护法》执行。2.消费者权益保护立法概况为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济 健康发展，1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议通过并公布了《消费者权益保护法》。针对伴随经济社会发展带来的消费方式、消费结构和消费理念所发生的变化，以及在消费者权益保护领域中出现的新情况、新问题，全国人大常委会对《消费者权益保护法》进行了修正，并于2013 年10月25日由第十二届全国人大常委会第五次会议通过，于2014年3月 15日正式实施。新法对旧法做了三十多处修改，充实细化了消费者的权益，强化了经营者的义务，对发挥消费者协会作用、行政部门的监管职责做了明确规定，进一步完善了消费者权益保护法律制度。二、消费者权益的保护1.基本原则（了解）(1 )自愿、平等、公平、诚实信用原则。《消费者权益保护法》第4条规定，经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。经营者与消费者进行交易，双方法律地位平等；要充分尊重消费者的意愿；应当符合等价交换的商业规则；应善意、实事求是、恪守信用，不得 欺诈、胁迫、乘人之危。
（2）对消费者特别保护的原则。在商品经济，特别是市场经济条件下, 由于消费者在经济上的弱势地位，以及消费者利益的特殊性等原因，国家应对消费者给予特别保护，即在法律中全面规定消费者的权利，在适用法律时向消费者倾斜，优先保护消费者。
（3）国家保护消费者合法权益不受侵犯原则。《消费者权益保护法》第5 条规定，国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家懫取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法利益。国家倡导文明、健康、节约资源和 保护环境的消费方式，反对浪费。
（4）全社会共同保护消费者合法权益的原则。《消费者权益保护法》第6 条规定，保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。国家鼓励、支持一切 组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传媒应当做好 维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。
2.消费者的权利（熟悉）与经营者的业务（掌握）(1 )消费者的权利。是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时依法 享有的受法律保护的利益。《消费者权益保护法》第7至15条规定了消费者 的9项权利。据此，消费者的权利是法定的权利，与消费者的身份相连，具体包括：安全保障权、知情权、自主选择权、公平交易权、获得赔偿权、结社权、获得有关知识权、受尊重权及监督批评权。
(2)经营者的义务。是指经营者在经营活动中应当履行的责任。为了更好地保护消费者的合法权益， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 定，经营者提供商 品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失， 增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍；增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。经营 者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受 害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第49、51 条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失2倍以下的惩罚性赔偿。
(10)民事赔偿责任优先。《消费者权益保护法》第58条规定，经营者违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同 时支付的，先承担民事赔偿责任。
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