预防未成年人溺亡专项治理实施方案

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1预防未成年人溺亡专项治理实施方案

为切实加强预防溺水安全教育，着力消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故发生，***员会办公室等十一部门转《关于深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》（封政法【2020】7号）文件精神，结合我乡实际，认真制定本方案，并落实好本方案。

工作原则和目标坚持预防为主，源头治理。坚持依法，履行教育、管理、监护责任：坚持尽职免责，失职追责。通过配合各级各部门努力建立全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，未成年人健康成长营造安全的社会环境。

工作职责和任务

全乡学校全面负责学生的预防溺水安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。学校要结合实际，开展集中教育活动，印发《告家长书》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。安排专人或组织志愿者进行巡查和劝阻。

工作步骤

制定方案、动员部署阶段（2020年5月中旬）。成立预防未成年人溺亡领导小组，多渠道、多形式开展防范未成年人的宣传教育活动，健全完善预未成年人溺亡专项治理工作联动机制，形成全员共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

危险水域排查整改阶段（5月中下旬）

领导小组及专项办组织公安、水利部门会同村委会集中排查所属区域的安全隐患，对所有河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、负责人、安全隐患、实施落实情况、警示标识设置情况等，建立工作台账。

重点防控阶段（2020年5-8月）。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，4月完成对所属区域的安全隐患排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确，建立台账。5月初，完安.成全警示标牌位置，在重点区域设立安全隔离带、防护栏、提示标识。

工作措施

加强预防未成年人溺亡宣传教育

全乡学校要将预防溺亡安全教育纳入教学计划。学校做到教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时。教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护基本常识教育，强化教育部的“六不一会”纪律要求（即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、报警办法）。增强学生自我约束能力，真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。学校要采取多种形式、；利用多渠道强化宣传教育，通过制作黑板报，悬挂或张贴宣传标语，校园广播播放预防溺水警示教育片，召开主题班会。开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等形式，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识要通过微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏开展预防知识宣传，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。

加强水域隐患排查和治理

会同乡、村、中小学校开展一次水域安全普查，对所有水库、河流、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置情况等，建立台账，在危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识，需要加建、加固围栏的，及时建设到位，无防护栏的必须设立警示标识。以及沙坑、池塘等地要设置醒目的警示标志。

加强重点水域的安全巡查工作

组织教师、家长、巡防队员等开展义务巡查活动，及时发现和组织未成年人在无安全保障的情况下下水。积极综治办、中心校，做好学校、村委沟通协调，科学安排巡查时间、巡查力量，确内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。是部门职责是否履行，联动是否到位。对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，要及时向党委、政府报告，争取支持，决不能推诿拖延。

严格奖惩，落实问责

对预防未成年人溺亡专项治理工作突出村、学校单位，要给予通报表扬。对工作不重视、措施不力、造成严重后果的通过通报、约谈、实施一票否决权制等方式进行责任追究。对工作不负责任、疏于管理、疏于防范、失职渎职要严肃追究。

***政府

2020年4月28日

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