《-全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》解读
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以下是《实施方案》与《征求意见稿》的对比分析，谨供业界人士参考。一、纳入配额管理的重点排放单位名单《征求意见稿》中纳入配额管理的重点排放单位名单为?“发电行业（含其他行业自备电厂）2013-2018年任一年排放达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）”，此次《实施方案》中将纳入全国配额管理的重点排放单位筛选年份调整为“2013-2019年”。根据该标准，对各地区报送的拟纳入2019-2020?年全国碳市场配额管理的重点排放单位名单，按以下原则筛选确定：一是已关闭停产的重点排放单位不纳入，二是仅拥有暂不纳入配额管理的机组的重点排放单位不纳入。根据筛选结果，2019-2020?年全国碳市场纳入发电行业重点排放单位共计2225?家，与《征求意见稿》确定的2267家电力企业（其它行业自备电厂）相比，整体上减少了42家。表1总结了重点排放单位名单的调整情况，涉及XX、辽宁、XX、山东、河南、湖北、广西、陕西、青海、某地、贵州和兵团共计12个省份，与《征求意见稿》确定的重点排放单位名单相比，减少了51家，增加了9家，整体上减少了42家。
表1：重点排放单位名单调整情况
序号
省份
减少?本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
增加
净变化
1?
XX
-4
?
-4
2?
辽宁
-4
?
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XX
-1
?
-1
4??本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
山东
-8?本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
?
-8
5?
河南?本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
-12
+1
-11?本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
6?
湖北
-1
?
-1
7??本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
广西
-3
+1?内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
-2
8??本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
陕西
-12
+1
-11
9?
青海?本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
-1
?
-1
10??本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
某地
-1
+4?y?Z芔;@洎：r芖 n`h裀#茭f 嗙 τXXXXXXXXXXｐXXXXXXXXXXｆXXXXXXXXXXXXXXX.ｃXXXXXｍ
+3
11?
兵团
-4
+1
-3?本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
12??本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
贵州?本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 的不予发放配额，已经发放配额的企业经核查后有以下情形之一的，则按规定收回相关配额。1.违反国家和所在省（区、市）有关规定建设的；2.根据国家和所在省（区、市）有关文件要求应关未关的。3.未依法申领排污许可证，或者未如期提交排污许可证执行报告的。另外，《实施方案》补充了一个附件5，即：《XX?省（区、市）2019-2020?年发电行业重点排放单位配额预分配相关数据填报表》。重点排放单位需要报告主体燃料类型、机组类型、产品类型、2018年度发电量、2018年度供电量、2018年度供热量、2018年度供热比、供热量修正系数、冷却方式、机组负荷（出力）系数、2019-2020年预分配配额量等信息。
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