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中国共产党第十五次全国代表大会

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一、简介 中国共产党第十五次全国代表大会简介



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中共十五大会场







  1997年9月12日至18日在XX举行。大会正式代表2048人,特邀代表60人,代表全国5800万名党员。江泽民作《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。大会首次使用“邓小平理论”概念,提出了社会主义初级阶段的基本纲领,规划了跨世纪发展的战略部署。大会通过的《中国共产党章程修正案》明确规定把邓小平理论确立为党的指导思想。大会通过了《关于十四届中央委员会报告的决议》、《关于〈中国共产党章程修正案〉的决议》和《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举了由193名委员和151名候补委员组成的中央委员会,选举了由115名委员组成的中央纪律检查委员会。随后召开的十五届一中全会选举了中央政治局及其常务委员会;选举江泽民为中央委员会总书记;决定江泽民为中央军事委员会主席;批准尉健行为中央纪律检查委员会书记。





二、党章修正决议

关于《中国共产党章程修正案》的决议



(1997年9月18日通过)



  中国共产党第十五次全国代表大会审议并一致通过十四届中央委员会提出的《中国共产党章程修正案》,决定这一修正案自通过之日起生效。   大会认为,在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想,明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南,这对于保证我们党领导人民坚定地走有中国特色社会主义道路,把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家,具有重大而深远的意义。



三、预备会议

党的十五大举行预备会议



  中国共产党第十五次全国代表大会9月11日下午在人民大会堂举行预备会议。   江泽民同志主持会议。   由36个选举单位选举产生的党的十五大代表实有2048名,中央特邀代表60名,共有2108名。出席今天预备会议的代表2041名。   会议以举手表决方式,通过了由19人组成的代表资格审查委员会名单,通过了由217人组成的大会主席团名单,通过胡锦涛为大会秘书长。会议通过了大会秘书处的工作任务和机构设置。   会议还通过了十五大的议程。大会的议程为:听取和审查十四届中央委员会的报告,审查中央纪律检查委员会的工作报告(书面),审议通过《中国共产党章程修正案》,选举中央委员会,选举中央纪律检查委员会。





四、大会开幕

中国共产党第十五次全国代表大会开幕



江泽民代表第十四届中央委员会向大会作报告



  举世瞩目的中国共产党第十五次全国代表大会今天上午在**_*堂开幕。江泽民同志代表第十四届中央委员会向大会作报告。报告的题目是《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》。   江泽民说,中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来,保证全党继承邓小平同志遗志,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。   江泽民强调,这次大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。   人民大会堂今天显得格外庄严、雄伟。大礼堂主席台正上方悬挂着“中国共产党第十五次全国代表大会”的巨幅会标。鲜艳的党旗簇拥着由镰刀和锤子组成的党徽。主席台前摆放着盛开的鲜花。大礼堂二楼和三楼的眺台上分别挂着“高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪!”“伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁!”字样的巨型横幅。   今天在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱昒基、刘华清、胡锦涛、丁关根、田某某、李岚清、李铁映、杨某某、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、黄菊、尉健行、谢某某、温家宝、王某某、杨某某、万里、宋某某、薄一波、张震、张万年、迟浩田、任建新、叶某某、吴某某、侯某某。   大会由李鹏同志主持。上午9时,会议开始时,在军乐团雄壮的乐曲声中,全场起立,高唱《中华人民共和国国歌》。随后,全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等已故的老一辈无产阶级革命家和革命先烈,为不久前逝世的邓小平、陈云、彭真等老一辈无产阶级革命家默哀。   李鹏宣布,中共十五大的代表2048人,特邀代表60人,今天到会的代表和特邀代表共2074人。他还对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。   江泽民同志在热烈的掌声中向大会作报告。他在报告中阐述了邓小平理论的历史地位和指导意义。他指出,马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃,产生了两理.大论成果。第一次飞跃的理论成果是毛泽东思想;第二次飞跃的理论成果是邓小平理论。作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论,是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国,只有邓小平理论,而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。中央建议十五大在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想,明确规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。这表明中央领导集体和全党把邓小平开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的决心和信念,也反映了全国人民的共识和心愿。   江泽民强调,这次大会的灵魂,就是高举邓小平理论的伟大旗帜。十五大无疑将以这一点为标志载入史册。无论什么困难和风险,都不能动摇我们对邓小平理论的坚定信念,而只会使我们更加自觉地运用这个理论去克服困难,战胜风险,胜利前进。坚持邓小平理论,在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论,这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。   江泽民的报告共3万余字,分十个部分:一、世纪之交的回顾和展望;二、过去五年的工作;三、邓小平理论的历史地位和指导意义;四、社会主义初级阶段的基本路线和纲领;五、经济体制改革和经济发展战略;六、政治体制改革和民主法制建设;七、有中国特色社会主义的文化建设;八、推进祖国和平统一;九、国际形势和对外政策;十、面向新世纪的中国共产党。   江泽民在报告中回顾十四大以来五年的工作时说,1992年邓小XX方谈话和党的十四大以来的五年,是很不寻常的五年。这是我们党领导全国各族人民,经受住80年代末、90年代初国际国内政治风波的严峻考验,继续沿着有中国特色社会主义道路阔步前进的五年;是进一步解放思想,开拓进取,改革开放和现代化建设事业进入新阶段的五年;是在建立社会主义市场经济体制的深刻变革进程中,妥善处理改革、发展、稳定的关系在各个领域取得巨大成就的五年;也是在世界格局的剧烈变动中,我国国际地位显著提高的五年。这五年,我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平,又上了一个新台阶。   江泽民在报告中,对社会主义初级阶段和初级阶段怎样建设社会主义作了深刻的阐述。他指出,初级阶段就是不发达阶段。我国的生产力发展水平决定,必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段,去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。在这个阶段,要把集中力量发展生产力放在首要地位;要把改革作为推进建设有中国特色社会主义事业各项工作的动力;要正确处理改革、发展同稳定的关系。他说,在把我们的事业全面推向二十一世纪的历史时刻,全党要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。这是近二十年来我们党最可宝贵的经验,是我们事业胜利前进最可靠的保证。他还对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策作了论述。他指出,这些基本目标和基本政策有机统一,不可分割,构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领,是邓小平理论的重要内容,是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开,是这些年来最主要经验的总结。   江泽民指出,实现这次大会确定的任务,把我们的事业全面推向二十一世纪,关键在于坚持、加强和改善党的领导,进一步把党建设好。他强调,要加强党的思想建设、组织建设、作风建设,反对腐败,从严治党。党领导人民在二十世纪写下了光辉篇章,也一定能在二十一世纪写下新的光辉篇章。   江泽民号召全党,高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在党中央周围,同心同德,不屈不挠,艰苦奋斗,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪。   江泽民的报告多次被热烈的掌声打断。   应邀列席大会的有国家副主席荣毅仁,全国人大常委会党外副委员长,全国政协党外副主席,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士费孝通、孙某某、雷洁琼、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程某某、卢某某、阿沛·阿旺晋美、赵某某、钱伟长、丁某某、孙孚凌、安某某、霍英东、马某某、万国权、何鲁丽、丁某某、成思危、蔡子民、杨某某、徐某某等,他们在主席台贵宾席就座。党内有关负责同志也列席了今天的大会。





五、中央委员、中纪委员

中共第十五届中央委员会和中央纪律检查委员会选举产生



  中国共产党第十五届中央委员会9月18日经选举产生。今天闭幕的中国共产党第十五次全国代表大会,共选出中央委员会委员193名,候补委员151名,共344名。会议同时选举产生了由115名委员组成的中央纪律检查委员会。   新一届中央委员会充实了一批中青年干部,年龄构成有老有中有青,平均年龄为55.9岁。其中61岁以上的68名,占总数的19.8%;56岁至60岁的118名,占总数的34.3%;51岁至55岁的107名,占总数的31.1%;50岁以下的51名,占总数的14.8%,其中45岁以下的年轻干部21名,比十四大增加了7名。   中央委员会中既有一批经历过革命斗争锻炼、有丰富领导经验、熟悉党的优良传统和作风的老同志,也有一批建国后成长起来、经过二三十年党内生活锻炼、忠诚党的事业的中年干部,还有一批德才兼备、年富力强的年轻干部,充分显示了我们党新老交替与合作有序进行,党的事业生机勃勃,后继有人。   新一届中央委员会组成人员,主体是省部级以上领导干部,同时又有其他领导干部和各方面优秀人选。副省部级和大军区副职以上领导干部303名,占88.1%。其他领导干部和各方面优秀人选41名,他们中有大型企业、高等院校和科研单位的领导干部,有著名专家学者,还有工作在基层的英模人物。少数民族干部和妇女干部都占有一定比例,其中少数民族干部38名,妇女干部25名,比十四大时都有所增加。中央委员会由各方面的人员组成,有利于反映各方面的意见,集中各方面的智慧,实行民主科学决策。   新一届中央委员会组成人员文化素质明显提高。大专以上文化程度的318名,占总数的92.4%,比十四大提高近9个百分点。   据介绍,新一届中央纪律检查委员会委员主要是熟悉纪检工作的省部级纪检工作岗位上的负责同志,还有其他方面的领导干部。年龄结构比较合理,55岁以下的占了近半数;文化素质有了较大提高,大专以上文化程度的,占89.6%;少数民族干部和妇女干部都有一定比例。新一届中央纪律检查委员会是一个可以担负起新形势下纪律检查工作任务的领导集体,将会在维护党的团结统一、严肃党的纪律、保持党组织的纯洁、加强反腐败斗争和党风廉政建设方面发挥重要作用。   党中央对十五大的人事安排工作十分重视,强调中央委员会和中央纪律检查委员会组成人员的提名,一定要充分发扬党内民主,广泛走群众路线,把那些政治信念坚定、工作实绩明显、群众公认程度高、全心全意为人民服务的优秀同志选进中央委员会和中央纪律检查委员会,并确定了中央委员会和中央纪律检查委员会组成人员推荐、考察、提名的民主程序。   按照中央的要求,从去年8月开始,先后在各省、自治区、直辖市,中央、国家机关各部门和军队各大单位党组织酝酿、推荐、考察新一届中央委员会和中央纪律检查委员会组成人员人选。全国共有1.6万多人参加了民主推荐,考察组先后同1.2万多人个别谈话。在民主推荐的基础上,经过认真考察,反复酝酿,十四届中央政治局常委会多次研究,十四届中央政治局全体会议讨论确定,提出了十五届中央委员会委员、候补委员候选人预备人选建议名单和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单。   党的十五大期间,2000多名代表认真讨论、酝酿了十四届中央政治局提出的预备人选建议名单。大家踊跃发言,充分表达自己的意见,气氛民主、热烈。代表们对这次中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员人选的推荐、考察、提名工作给予了充分肯定。代表们普遍认为,这次人选推荐、考察、提名工作,最突出的是认真坚持了民主集中制的原则,发扬民主比较充分,工作做得比较细,各方面都考虑得比较周到。整个十五大的人事准备工作,表明了以江泽民同志为核心的党中央是团结坚强的领导集体。代表们认为,现在的人选方案是一个好方案,人选的素质比较好,结构比较合理,表示赞成和拥护这个方案。在讨论、酝酿中,代表们还对人选方案提出了意见和建议。   代表们普遍认为,按这个方案组成的新一届中央委员会,一定能够高举邓小平理论的伟大旗帜,带领全党、全国各族人民,实现党的十五大提出的各项战略任务,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪。   在选举过程中,代表们以对党、对人民高度负责的精神,行使了自己的民主权利,按照代表大会通过的选举办法,经差额预选和等额正式选举,产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。



六、机构改革方案

国务院机构改革方案



  按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求,这次国务院机构改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立***国特色的政府行政管理体制。改革的原则是:按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开;按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政;按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间职责分工,完善行政运行机制;按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。   这次国务院机构改革的具体方案是:   一、拟不再保留的有15个部、委   1·***   2·***   3·***   4·***   5·***   6·***   7·***   8·***   9·***   10·***   11·***   12·***   13·中华人民共和国国家体育运动委员会   14·中华人民共和国国防科学技术工业委员会   (组建新的国防科学技术工业委员会,将原国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军***承担的政府职能,统归新组建的国防科学技术工业委员会管理)   15·中华人民共和国国家经济体制改革委员会   (为了加强国务院对经济体制改革工作的领导,国家经济体制改革委员会改为国务院高层次的议事机构,总理兼主任,有关部长任成员,不再列入国务院组成部门序列)   二、拟新组建的有4个部、委   1·中华人民共和国国防科学技术工业委员会   2·***   3·***   4·***   三、拟更名的有3个部、委   1·中华人民共和国国家计划委员会更名为中华人民共和国国家发展计划委员会   2·中华人民共和国科学技术委员会更名为***   3·中华人民共和国国家教育委员会更名为***   四、拟保留的有22个部、委、行、署   1·***   2·***   3·中华人民共和国国家经济贸易委员会   4·中华人民共和国国家民族事务委员会   5·***   6·***   7·***   8·***   9·***   10·***   11·***   12·***   13·***   14·***   15·***   16·***   17·***   18·***   19·***   20·中华人民共和国国家计划生育委员会   21·中国人民银行   22·中华人民共和国审计署   五、改革后除国务院办公厅外,列入国务院组成部门序列的共有29个部、委、行、署   1·***   2·***   3·中华人民共和国国家发展计划委员会   4·中华人民共和国国家经济贸易委员会   5·***   6·***   7·中华人民共和国国防科学技术工业委员会   8·中华人民共和国国家民族事务委员会   9·***   10·***   11·***   12·***   13·***   14·***   15·***   16·***   17·***   18·***   19·***   20·***   21·***   22·***   23·***   24·***   25·***   26·***   27·中华人民共和国国家计划生育委员会   28·中国人民银行   29·中华人民共和国审计署





七、主席团第一次会议

党的十五大举行主席团第一次会议



????中国共产党第十五次全国代表大会主席团9月11日下午在人民大会堂举行第一次会议。 ????江泽民同志出席会议并作了重要讲话。 ????会议首先在大会秘书长胡锦涛主持下,以举手表决方式通过了由江泽民同志等33人组成的主席团常务委员会名单。 ????随后,会议在江泽民同志主持下进行了各项议程。会议以举手表决方式通过了丁关根、温家宝、曾庆红为大会副秘书长。 ????会议听取了中国共产党第十五次全国代表大会代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。 ????报告说,中央确定党的十五大代表名额为2050名,分配到各选举单位的名额为2049名。各选举单位共选举产生代表2049名,其中一人因犯严重错误,经所在选举单位建议并报中央批准,撤销了代表资格,实有代表2048名。 ????报告说,党的十五大代表选举工作,认真贯彻了党的民主集中制原则,充分发扬了党内民主,整个工作进展顺利。各选举单位的推荐、选举工作严格按中央规定的程序进行。全国参与推荐酝酿的基层党组织达到95%以上,党员达到85%以上。各选举单位严把政治素质关,对代表人选的政治表现、思想品德、工作业绩和廉洁自律等方面情况进行了认真考察。 ????报告说,当选的党的十五大代表既具有先进性,又具有广泛性。他们具有坚定的共产主义信念,认真学习邓小平建设有中国特色社 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 的发展作出了全面部署,对国际国内若干重大问题提出了鲜明主张、指导原则和方针政策。这个报告是集体智慧的结晶,是我们党面向新世纪的政治宣言和行动纲领。大会一致赞成把作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论确立为我们党的指导思想,明确写进党章。这对于全党全国各族人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化,必将长期发挥巨大的指导作用。大会选举产生的新的一届中央委员会,使党的中央领导集体向着革命化、年轻化、知识化、专业化的方向又迈进了一步。这一切,必将极大鼓舞和动员全党、全国各族人民,高举邓小平理论的伟大旗帜,满怀信心地把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪。   大会选举后,国家副主席荣毅仁,全国人大常委会党外副委员长,全国政协党外副主席,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士费孝通、孙某某、雷洁琼、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程某某、卢某某、吴某某、阿沛·阿旺晋美、赵某某、钱伟长、丁某某、孙孚凌、霍英东、马某某、万国权、何鲁丽、丁某某、成思危、蔡子民、经叔平、杨某某等,应邀列席会议并在主席台贵宾席就座。党内有关负责同志也列席了大会。   中午,大会在《国际歌》声中圆满结束。





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