廉政风险防控工作实施方案
以下为《廉政风险防控工作实施方案》的无排版文字预览，完整内容请下载
廉
政
风
险
防
控
手
册
XX省建设工程质量安全监督管理总站
廉政风险防控机制建设工作领导小组
二○一四年八月
前 言
为构建科学有效的预防腐败体系，促进我站干部职工廉洁履职，推动建设工程质量安全监督管理工作健康发展，按照省住房和城乡建设厅要求，结合实际，编印本手册。
本手册以我站受省住房和城乡建设厅委托承担的省管工程项目现场质量安全监管、部分行政许可审批审查、资金监管、层级监督执法、评优评先审定、服务事项办理等职能为主线，从本部门职能、岗位职责入手，查找权力行使过程中可能产生的廉政风险点，并针对廉政风险点提出了相应防控措施。本手册适用于我站各科室、省直属站。全省建设工程质量安全监督系统各级监督机构可借鉴参考。
名人警句
时代箴言篇
可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。———毛泽东
每个人都不应当躲避党和人民的监督，而应当主动地把自己的思想、言论和行动放在党和人民的监督之下。———刘少奇
我们国家干部都是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的。———周恩来
要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。———邓小平
各级领导干部能否以身作则，对加强党风建设和廉政建设，推动反腐败斗争至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是我们的党政领导干部必须具备的品格。———江泽民
为民、务实、清廉。———胡锦涛
常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心———胡锦涛
每个党员干部都要自觉接受监督，党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。———胡锦涛
“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。 ———习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话。
以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实解决公款吃喝、铺张浪费，自由散漫、松垮拖拉，推诿扯皮、不敢担当，形式主义、落实不力，工作粗糙、不重细节，检查过多、评比过滥，漠视群众、脱离群众等七个方面的作风问题。———习近平
领导干部要从自身做起，从现在做起，常常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自觉开展廉政教育，自觉进行自查自纠，自觉减少不必要的应酬，切实做到政治清醒、为政清廉、做人清白。———习近平
我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。———习近平
教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。———习近平
打铁还需自身硬。———习近平
----2012年11月15日，习近平在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上讲话时说：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国! ———习近平
----2012年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说道:“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”
“老虎”、“苍蝇”一起打!———习近平
----2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上时讲到：“从严治党，惩治这一手决不能放松。“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息”。
把权力关进制度的笼子里。———习近平 2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上时讲到：“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
物必先腐，而后虫生。———习近平
2012年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调:反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生”。
干部清正、政府清廉、政治清明。———习近平
----2012年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说道:“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”
有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究。———习近平 ----2012年12月4日，习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲到：“我们要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。
宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。———习近平 ----2012年12月4日，习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲到：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心,走入人民群众,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动”。
为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。———习近平 ----2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上时讲到：“党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心”。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。———习近平 ----2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上时讲到：“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。”
不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通。———习近平 ----2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上时讲到：“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。
踏石留印、抓铁有痕。———习近平 ----2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上时讲到：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。
领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。———习近平 ----2013年2月23日，习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调：“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”。
预防职务犯罪出生产力,我很以为然。———习近平 ----2013年3月8日上午,习近平与出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告。在听取*_**局长林志梅代表有关职务犯罪预防的主题发言后,习近平总书记说:“志梅同志讲得好,职务犯罪确实使我们的损失很大。预防职务犯罪出生产力,我很以为然”。
“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此。———习近平 ----2013年3月8日上午,习近平与出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告。习总书记说：“现在社会诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,‘官’‘商’交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”。
理想信念就是共产党人精神上的“钙”。 ———习近平 ----2012年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说道:“形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。
古人古训篇
圣人裁物，不为物使。———春秋《老子·三十三章》
“蠹众而木折，隙大而墙坏。”———战国·卫·商鞅《商君书·修权》
善禁者，先禁其身，而后人。———东汉·荀悦《申鉴·政体》
没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁。——法.巴尔扎克
其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。——孔子
诚信立身 廉洁自律 正派做人 求真务实 举贤任能 公道办事 ——季爱新
吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。 ——明代官箴
讷于言而敏于行。听其言而观其行。不义而富且贵，于我如浮云。君子坦荡荡，小人常戚戚。见小利则大事不成。———孔子
不以规矩，无以成方园。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。———孟子
志者不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食。———《后汉书．列女传》
天知，神知，我知，子知。何谓无知！———杨震［汉］
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。———范仲淹［宋］
所惧者民，苟所以一有不当，上违天意，下失民心，训致其极，而天怒人怨，未有不亡者矣！———朱元璋
非俭无以养廉，非廉无以养德———宋濂［明］
千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。———于谦［明］《石灰吟》
贪者逆取，不顾非义而不厌；廉者顺取，得之分内而常愧。———陈荩［明］
一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁言交际之常？廉耻实伤！倘非不义之财，此物何来！———张佰行［清］
清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。———俞士超
身在官场志守廉，敢为苍生质昊天。为民着想民方敬，致仕美誉价万千。———许大昭
正以处心，廉经律已。——《薛文清公公政录》
廉不言贫，勤不言苦，尊其所闻，行其所知。 ——格言对联
勤能补拙，俭以养廉。——清·金缨
才者，德之资也; 德者，才之帅也。——《资治通鉴》
公则生明，廉则生威。——清·朱舜水
吏不廉平，则治道衰。——《资治通鉴》
廉耻事大，死生事小。——《宋史》
为政者，不赏私劳，不罚私怨。 ——《左传》
公生明，偏生暗，端悫生道，诈伪生塞。 ——《苟子》
令在必信，法在必行。 ——宋·欧阳修
威与信并行，德与法相济。——宋·苏轼
兼听则明，偏听则暗。——《资治通鉴》
集众思，广忠益。——《沿书》
言之者无罪，闻之者足以戒。——汉·毛亨
货贿上行，则赏罚之柄失；贪求下布，则廉耻之道衰。——唐·陆贽
**_*
廉政风险防控工作实施方案
湘建党〔2012〕16号
为进一步加强我厅反腐倡廉建设，从源头有效预防腐败，推进党员干部廉洁高效履职，按照《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）和省纪委关于加强廉政风险防控工作的相关要求，结合我厅实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以制度建设为重点，抓住权力事项，查找廉政风险点，制定防控措施，构建权力清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，提高党员干部抵御廉政风险的能力，保障和促进住房城乡建设事业健康发展。
二、实施范围
建筑市场管理、工程质量安全监管、房地产市场监管、城乡规划、城市建设、工程造价咨询行业的行政许可和行政审批权；保障性住房建设、建筑市场管理、房地产市场监管、城乡规划管理、科技节能、住房公积金监管等行业的政策制定、项目核准分配、资金监管、行政执法、评优评奖审定等各类职权；人事任免、财务管理、资产管理等内部管理职权。
三、工作步骤
（一）动员部署
厅召开会议部署，明确工作内容和工作要求。相关处室（单位）制定工作方案。
（二）梳理权力事项
相关处室（单位）按照厅三定方案要求，在2011年规范权力运行制度建设基础上，进一步梳理权力事项，明确对管理和服务对象行使的各类职权，理清内外部管理权限内容，列出详尽权力清单。外部管理权限主要为非许可行政审批、行政许可、行政处罚、评先评优审定、服务事项办理等，内部管理权限包括行政保障权和队伍管理权。行政保障权包括财务支出管理、资产管理、专项资金分配使用管理、基建管理、设备配置、政府采购等职权；队伍管理权包括干部选拔任用、人员录（聘）用调配、人才选拔、干部考核评先等。
（三）查找风险点
按照个人查找、相互提议、集体讨论和征求基层意见等方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于工作作风不扎实和职业操守不牢，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
（四）开展风险评估
相关处室（单位）根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、可能发生腐败现象的概率及危害程度等因素，对查找的廉政风险点进行风险评估。风险等级分为一、二、三3个等级。权力重要、自由裁量空间大、有可能造成违法后果的作为一级风险点，以此类推。
（五）制定防控措施
相关处室（单位）针对排查出的廉政风险点及其风险等级,按照政策规定、廉政要求、工作标准，逐一制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。属于权力行使方面的，要健全权力运行程序规定，将业务流程程序化、标准化、规范化，科学配置权重，完善减权、分权、控权办法；属于制度机制方面的，建立健全相关制度，做到责任清晰、责任到人、责任追究；属于思想道德方面的，通过岗位公开承诺、述职述廉、廉政谈话等教育形式增强防范意识。
（六）汇总研究信息
以上各项工作完成后,相关处室（单位）填写《**_*廉政风险防控表》（见附件），经处室（单位）主要负责人签字后，报厅监察室。监察室召集相关处室对排查出的廉政风险点及其风险等级，以及防控措施进行研究讨论，形成廉政风险防控初步意见提交厅务会讨论。并以一定形式公示，接受群众监督。在此基础上，编制《**_*廉政风险防控手册》，报厅党组审定后，印发执行。
（七）监督检查
厅监察室会同相关处室对廉政风险防控工作进行监督检查，实行风险提醒，加强目标考核，监督检查结果纳入党风廉政建设责任制考核，作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。强化责任追究，对在权力运行过程中以权谋私、滥用职权、失职渎职的，依据党纪政纪严肃追究责任。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。开展廉政风险防控是从源头预防腐败的重要措施，是保护干部，保持党的纯洁性，维护党员良好形象的需要。各处室（单位）领导和党员干部要充分认识这项工作的重要性，把思想和行动统一到厅党组的决策部署上来，扎扎实实抓好廉政风险防控机制建设的各项工作。各处室（单位）主要负责人要切实履行“一岗双责”，以身作则，率先垂范，带头查找风险点，带头制定和落实措施，抓好管辖范围内的廉政风险防控工作，促进预防腐败的责任落实到每一个岗位。纪检监察室要认真履行职责，加强监督检查，狠抓廉政风险防控工作的落实。机关党委、人教处、办公室、法规处要积极配合做好廉政风险防控的组织协调和监督检查工作。各处室（单位）于6月30日前将《**_*廉政风险防控表》报厅监察室。
（二）有机结合，统筹推进。相关处室（单位）要把加强廉政风险防控融入业务工作之中，与加强廉政教育、深化各种形式的公开、完善行政审批制度、简化和减少服务事项，以及深化创先争优活动、改进工作作风、提高行政效能等有机结合，统筹安排，协调推进，整体提高反腐倡廉建设的科学化水平。
（三）认真查找，注重实效。廉政风险防控涉及到各个岗位，尤其是重点领域和重要岗位，相关处室和单位要针对所担负的职责和事项认真查找，做到查找风险、公开风险、制定措施、参与监督，不留漏项、不留死角。要在规范工作流程、完善措施上下功夫，不走过场，不搞形式，确保廉政风险防控工作取得实实在在的效果。
XX省建设工程质量安全监督管理总站
廉政风险防控工作实施方案
湘质安监党字〔2014〕12号
为进一步加强我站反腐倡廉建设，从源头有效预防腐败，推进党员干部廉洁高效履职，按照《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发⺌2011⺗42号）和省纪委以及省住房和城乡建设厅关于加强廉政风险防控工作实施方案的通知要求，结合我站工作实际，现就全面推进廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以制度建设为重点，抓住权力事项，查找廉政风险点，制定防控措施，构建权力清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，提高党员干部抵御廉政风险的能力，促进党员干部勤政、廉洁、务实、高效，为建设工程质量安全监管事业健康发展提供保障。
二、实施范围
总站各科室、直属站及总站各个岗位
三、工 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 年 月 日
单位名称
职权序号
廉政风险点
风险表现形式
风险等级
防范措施制度
总站防控领导 小组审核情况
一级
二级
三级
××科
1
2
3
……
××直属站
1
2
3
……
××直属站监督室
1
2
3
……
省总站……
1
2
3
……
[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。
- 疫情时期的党课材料
- 落实意识形态工作责任制材料清单
- “强党性、明规矩”个人心得体会
- 学习习近平书记六年七次专题会议心得体会
- 习近平报告全文及12个金句
- 疫情防控会议内容
- 形势与政策课考核方案
- 参观**_*得 田文伟
- 党委办公室廉政风险点及防控措施
- 习近平青年教育思想贯穿立德树人全过程的体会
- 不忘初心、牢记使命主题教育学习会
- 脱贫攻坚心得体会15篇 ? 百度文库
- 办好农民讲习所 构筑精神新家园
- 关于组织领导干部参加2019年全省领导干部网上法律知识学习和考试的通知
- 2020年度个人述职述德述廉报告
- 众志成城,防控疫情的心得体会
- 学习党章研讨发言材料
以上为《廉政风险防控工作实施方案》的无排版文字预览，完整内容请下载
廉政风险防控工作实施方案由用户“碟变天使”分享发布，转载请注明出处