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市委组织部调研座谈会上的发言材料

***组织部

（2021年3月12日）

各位调研组成员：

近年来，***深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力践行新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，认真落实新时代好干部标准，统筹推进干部工作“五大体系”建设，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为助力“九市”建设提供坚强组织保证。下面，我围绕调研提纲，***的主要做法、存在问题以及意见建议。

一、在专业化干部队伍建设方面

1.主要做法及经验。专业化干部队伍是婺城发展的重要资源保障。近年来，婺城立足“双城战略”的实际需求，突出储备、培养、锤炼、选配等环节，打造专业干部“全培养链”。一是精准储备。加大公务员招录力度，近三年招录公务员102人，同比增加30%，紧贴工作需要，按照经济学、法学、农学、工学、医学等8个学科门类14个专业类别开展专业性人才招录，招录比例占整个招录计划的94.8%，同比提高8个百分点；分类建立人才库，紧扣干部所学专业、能力专长、任职经历等信息，系统排摸、筛选掌握，分类建立120名左右的干部人才库，实行动态管理、实时更新。二是赋能培训。依托“婺城图强大讲堂”“年轻干部成长学堂”等平台。构建干部通用知识和专业能力培训教育体系。实施“百课赋能”专项行动，牵头机关部门开展“稳企赋能”下沉式服务授课24场。做好“走出去”与“引进来”两篇文章，办好办精主体班次，选派60余名干部到长三角先发地区学习，指导各单位举办业务专题班次32个，培训干部1800余人次。邀请市内外专家学者入婺城，全年分层分类开展“短平快”培训147场，覆盖7000余人次。三是一线锻炼。以“一线实战、优化服务”为抓手，先后抽调140余名干部到区投资（政策）、工业（金融）等7大专班及各类指挥部一线攻坚破难，选派180余名干部到乡村振兴、征地拆迁、调解纠纷等吃劲岗位“摔打历练”，配备544名驻企服务员助力稳企赋能“双月”攻坚行动，综合提升干部的改革攻坚、科学决策、应急处突、群众工作能力。如区发改局开展“蹲点结亲、靶向服务”活动，围绕项目需求，宣传暖企惠企、人才优惠政策，做好问题收集和协调服务，助力全区营商环境不断优化。四是畅通渠道选配。坚持五湖四海、任人唯贤原则，将公开比选、公务员调任与选任等方式相结合，扩充干部源头活水。2018年以来，面向全区择优选拔18名专业能力强、工作实绩突出的事业干部进入乡镇领导班子队伍，面向全市公开选聘区属国有企业领导人员4人，***层管理人员7人，管理技术人才12人。在审计、教育、发改、经商等部门通过公务员调任方式配备专业型领导干部5人。

2.存在问题和短板。储备方面。一是专业型干部源头补充有困难。从全区面上看，因受公务员编制限制，教育、卫生、建设、交通、审计等专业性较强的部门没有多余编制招录专业公务员（交通局公务员编制7人，领导班子5人，退出领导岗位干部2人，4个内设科室无1名公务员），同时受机关中层配备不能混岗使用的限制，专业型中层干部配备严重断档，梯队建设不容乐观。加之区级机关下属事业单位级别较低（股级多），高级职称比例较少，晋升空间有限，福利待遇相差较大，对国有企业、高等院校和科研院所中的高层次专业人才没有多大吸引力。二是班子配备渠道不够通畅。从婺城实际看，机关部门专业型领导干部配备基本上要通过公务员调任来解决，虽然去年省组修订下发了《公务员调任规定》，放宽了科级干部的调任年龄、经历等资格条件，但受公务员编制、调任审批数量等影响，每年能够调任走上领导岗位的干部是凤毛麟角。三是专业人才流失较多。因地域、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 领导干部19名，离配备要求相差26名，30岁以下领导干部4名，离配备要求相差13名，30岁以下党政正职无符合条件人员）要坚持系统思维，通盘考虑、统筹兼顾、协调推进，对领导班子职数配备，年龄、专业、性别等结构情况进行全面统计分析，重点掌握领导班子工作实绩、整体结构、运行状况，明确下一步优化方向。三是营造风清气正环境。结合党史学习教育，分层分级开展谈心谈话，对苗头性问题抓早抓小，深入细致做好进退留转干部思想工作，签订换届纪律承诺书，压实“一把手”主体责任，引导领导干部把纪律和规矩挺在前面。加大换届风气的巡回督导和重点督查，建立联查联办和快查快结机制，对外公布举报热线与信箱，畅通诉求表达渠道。

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