年终业务考核竞赛暨“教科书式”执法
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o壑拗卸幽曛找滴衲芰己唆?ldquo;教科书式”执法
评比活动方案
为进一步规范中队队伍建设，提升队伍执法能力水平，树立o壑拗捶ㄌ蜗蟆；煊XXXXX凶酆闲姓捶ㄏ殖』狒?ldquo;十四五”工作研讨会精神和落实周某某局长探索“教科书式”执法的讲话要求，推动XX省综合行政执法事项统一目录的有效实施，助力中队综合行政执法工作和城市管理工作在上新的台阶，结合我中队实际，制定此活动方案。
时间：2021年1月8日14:00（暂定）
地点：o壑拗卸铀穆セ嵋槭?/p>
参与人员：
会务：中队办公室
主持：鲍某某、周某某
评委组（暂定）：吴某某、陈某某、叶某某、吴某某、林方某某
参赛人员：以组为单位开展，共设5个组。市容一组、市容二组、市容三组、市容四组、规划组
考核方式
以答题计分模式进行，分设三个环节。
（一）必答题。为填空题，主要为本单位日常工作所涉及常用法律法规。
（二）抢答题。PPT出示，各组进行抢答。主要为本单位工作所涉及的各项法律法规。
（三）现场模拟题暨“教科书式”执法。按组别顺序依次开展。结合日常工作，各组抽选一主题，对题目中出现的违法事项进行现场模拟执法。
五、评分细则
必答题（30分），每题3分共30分。以组为单位取平均分。
抢答题（30分）。各组队员通过起立抢答方式进行，共30题，得分第一名记30分，第二名记28分，第三名记26分，第四、五名记25分。
现场模拟题（40分）。由评委根据现场执法情况综合打分，共计40分。着装规范（5分）、用语规范（5分）、动作规范（5分）、现场表达（5分）、文书制作（10分）、法律适用（10分）。
奖项设置
一等奖奖状一张、奖品若干。
二等奖奖状一张、奖品若干。
三等奖奖状一张、奖品若干。
七、领导颁奖并总结讲话
附件：题库
必答题
违法类型
适用法条
规定
占道经营
**_*容和环境卫生管理条例
第十七条（占用城市道路）
第十八条（超门窗经营）
任何单位和个人不得擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。
沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。
流动摊贩
无证无照经营查处办法
第二条
第二条 任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。
机动车违停
中华人民共和国道路交通安全法 第五十六条第一款
或
XX省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法 第七十六条第一款第三项
1.中华人民共和国道路交通安全法 第五十六条第一款 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外；在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。 第九十三条第一款 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。 第九十三条第二款 机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
2.XX省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法 第七十四条第一款第六项 机动车驾驶人有下列情形之一的，处五十元罚款，属于机动车所有人或者管理人责任的，处罚所有人或者管理人：（六）不按规定临时停车影响其他车辆和行人通行的。 第七十四条第二款 因有前款第（三）项某某（七）项某某（九）项情形之一造成交通事故的，处二百元罚款。 第七十六条第一款第三项 机动车驾驶人有下列情形之一的，处一百五十元罚款： （三）不按规定停放影响其他车辆和行人通行的。 第七十六条第二款 因有前款第（一）项某某（八）项情形之一造成交通事故的，处二百元罚款。
非机动车违停
中华人民共和国道路交通安全法
第五十九条
第八十九条
中华人民共和国道路交通安全法
第五十九条 非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
带泥运行
**_*容和环境卫生管理条例
第二十二条
或
XX市城市市容和环境卫生管理条例
第二十六条
1.**_*容和环境卫生管理条例
第二十二条 城市道路上运输砂石、水泥等散装货物、液体、垃圾、粪便等车辆，应当采取密闭、全覆盖、清洗等措施，不得泄漏、散落和带泥运行。
城市道路上的公共汽车、出租车等车辆应当保持外观整洁、美观。
2.XX市城市市容和环境卫生管理条例
第二十六条 城市道路上行驶的车辆应当保持外观整洁、美观、完好。 在道路上运输砂石、渣土、水泥等散装货物和废旧金属、液体、垃圾、粪便等的车辆，应当采取密封、覆盖、清洗、包扎等措施，不得泄遗撒或者带泥运行。 违反本条第二款规定，发生泄漏、遗撒或者带泥运行的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并由公安机关交通管理部门责令停止行驶。
焚烧秸秆
中华人民共和国大气污染防治法
第七十七条
或 XX省大气污染防治条例
第四十六条第一款
1.中华人民共和国大气污染防治法 第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
第一百一十九条第一款 违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
2.XX省大气污染防治条例
第四十六条 本省行政区域内禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
夜间施工
中华人民共和国环境噪声污染防治法
第三十条第一款
或
XX市城市市容和环境卫生管理条例
第三十二条第一款
1.中华人民共和国环境噪声污染防治法
第三十条第一款 ***区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，***区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
2.XX市城市市容和环境卫生管理条例
第三十二条第一款 噪声敏感建筑物集中区内，禁止晚二十二点至晨六点进行产生噪声污染的施工作业，因抢修、抢险、生产工艺要求进行的施工除外。因生产工艺要求等原因确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持建设行政主管部门的施工意见书向所在地环境保护行政主管部门申领夜间作业证明，并提前三日向附近单位和居民公告。
第三十二条第三款 违反本条第一款规定的，责令停止施工；拒不停止施工的，对单位处五千元以上五万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款。
犬类管理
XX城市养犬管理规定
第十二条（未办犬证）
第二十一条（未采取有效措施造成犬只自行外出）
第二十二条（未有效管控犬只）
第十二条养犬人应当自取得犬只狂犬病免疫证明之日起十五日内向综合行政执法部门申请办理养犬登记。
第二十一条养犬人应当依法、科学、文明养犬，遵守公共秩序，维护社会公德，不得干扰他人生活，不得破坏市容环境卫生和公共设施。
养犬人应当遵守下列规定：
（一）采取有效措施防止犬只自行外出；
（二）单位养犬的，在单位内圈养或者拴养，非因免疫、诊疗需要，禁止外出；
（三）采取有效措施，即时制止犬只吠叫干扰他人生产生活；
（四）采取有效约束措施避免犬只伤害他人；
（五）不得在人群聚集场所放任犬只追逐嬉闹干扰他人；
（六）不得在公共通道、楼道、楼顶、绿地、地下室等公共区域饲养犬只；
（七）不得遗弃、虐待犬只。
第二十二条养犬人携带犬只外出时，应当遵守下列规定：
（一）为犬只佩戴犬牌；
（二）由完全民事行为能力人采用长度不超过一点五米的束犬链（绳），或者采取装入犬袋、犬笼等措施有效管控犬只；
（三）在电梯或者楼梯等狭小空间，采取佩戴嘴套、怀抱或者装入犬袋、犬笼等措施有效管控犬只；
（四）主动避让他人；
（五）即时清除犬只粪便、呕吐物。
户外广告
城市市容和环境卫生管理条例
第三十六条第一项
或
**_*容和环境卫生管理条例
第十九条
或
XX市城市市容和环境卫生管理条例
第十九条
1.城市市容和环境卫生管理条例
第三十六条第一项 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
2.**_*容和环境卫生管理条例
第十九条 户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当符合城市容貌标准。
大型户外广告的设置应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，依法办理有关审批手续。
户外设施的设置单位应当负责设施的日常维护和保养，保持其整洁、完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
违反本条第一款规定设置户外设施，影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处二百元以上二千元以下的罚款。
违反本条第二款规定，未经市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，处一万元以上十万元以下的罚款。
违反本条第三款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。
3.XX市城市市容和环境卫生管理条例
第十九条 禁止在道路上空及住宅楼之间悬挂广告横幅，禁止设置跨街型户外广告。
任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂宣传品和广告，不得擅自在建筑物、构筑物、公共设施及树木等处刻画、涂写、张贴宣传品和广告。
违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。
违反本条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，可以处五十元以上三百元以下的罚款。刻画、涂写、张贴的内容违法且公布通信工具号码的，城市管理行政执法部门应当书面通知电信业务经营者，电信业务经营者应当依照电信管理法律、法规的规定和电信服务合同的约定及时处理。
违法建筑
中华人民共和国城乡规划法
第四十条第一款（未批）
第四十三条第一款（已批）
第六十四条（罚则）
或
XX省城乡规划条例
第三十六条第一款
第四十一条
第五十九条
1.中华人民共和国城乡规划法
第四十条第一款 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
第四十三条第一款 建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
2.XX省城乡规划条例
第三十六条第一款 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线以及其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证，但依照本条例规定申请核发乡村建设规划许可证的建设项目除外。
第四十一条 建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。确需变更许可内容的，应当经原审批机关批准。变更许可内容违反规划条件的，不得批准。
第五十九条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
有下列行为之一的，应当认定为前款规定的无法采取改正措施消除影响的情形：
（一）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）且超出合理误差范围的；
（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑高度且超出合理误差范围的；
（三）侵占城市道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；
（四）在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建设工程擅自新建、搭建建筑物、构筑物的；
（五）其他无法采取改正措施消除影响的情形。
前款第一项某某二项规定的合理误差范围的标准由省人民政府城乡规划主管部门制定。
本条第一款规定的违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定；建设工程造价按照有违法建设情形的单项工程造价确定，其中房屋建筑工程按照单体建筑物工程造价确定。
注：红色必考
抢答题
1、行政处罚应当遵循的原则是:（ ）
A：公平、公正、公开 B：公正、公平
C：合法、公正 D：公正、公开
2、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？
A：一个违法行为不能进行多种行政处罚
B：两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚
C：对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款
D：一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚
3、下列说法错误的是：（ ）
A：受他人教唆实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚
B：受他人胁迫实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚
C：主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚
D：配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。
4、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取以下何种措施？（ ）
A：申请公安机关强制执行
B：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之五加处罚款
C：根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖
D：逾期缴纳罚款的，直接从当事人的账户上划拨
5、行政处罚时必须进行调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以
A：搜查 B：检查
C：巡查 D：以上均不正确
6、某行政机关在对甲某做出行政处罚时，未告知其享有的陈述、申辩的权利，则该行政处罚
A：不成立 B：效力待定
C：效力不受影响 D：部分有效
7、下列行政处罚缴纳罚款的表述，正确的是（ ）
A：罚缴分离原则是指作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离
B：行政处罚执行中当场收缴是原则，罚缴分离是例外
C：除特殊情况外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员应自行收缴罚款
D：只要是在交通不便地区作出罚款决定的，经当事人提出后即可当场收缴罚款
8、行政法规可以设定除（ ）以外的行政处罚。
A：限制人身自由 B：暂扣或者吊销许可证
C：警告 D：没收违法所得
9、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准后，可以先行登记保存，并应当在（ ）日内及时作出处理决定。
A：三 B：五
C：七 D：十
10、违法行为在（ ）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
A：1 B：2
C：3 D：4
11、行政机关在进行调查或检查时应符合法定的程序与方式，下列选项表述正确的是（ ）
A：执法人员不得少于三人
B：执法人员身着统一制服时不必出示证件
C：询问或调查无需制作笔录
D：执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避
12、听证一般公开举行，但下列哪种情况除外？（ ）
A：涉及国家秘密 B：涉及商业秘密
C：涉及个人隐私 D：以上选项均是
13、行政处罚原则上根据（ ）确定管辖权。
A：违法行为地 B：违法行为发生地
C：行政行为地 D：规章制定机关所在地
14、对于查封、扣押的物品，执法部门以下哪项措施是错误的。（ ）
A：妥善保管 B：不得使用和毁损
C：不得以任何名义收取保管费用 D：私自挪为己用
15、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请（ ）强制执行。
A：上级行政机关 B：本级人民政府
C：公安机关 D：人民法院
16、行政机关应当在听证的（ ）前，通知当事人举行听证的时间、地点。
A：三日 B：五日
C：七日 D：十日
17、下列关于行政处罚执行的表述，错误的是（ ）
A：行政处罚决定依法作出后，当事人有履行处罚决定的义务
B：当事人不服行政处罚决定的可以申请行政复议
C：当事人不服行政处罚决定的可以提起行政诉讼
D：当事人申请复议、诉讼的,行政处罚停止执行
18、根据《行政处罚法》的规定，行政机关不得因当事人申辩而（ ）
A：免除处罚 B：减轻处罚
C：加重处罚 D：以上均正确
19、（ ）可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
A：行政法规 B：地方性法规
C：部委规章 D：政府规章
20、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、（ ）。
A：异议权 B：抗辩权
C：知情权 D：申辩权
21、下列选项中的哪一组情形会导致行政处罚决定不能成立?（ ）
①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 门 D、卫生健康部门
现场模拟题
案例一：
XX新街有一西瓜摊贩正在售卖西瓜，请结合现场情况对其进行模拟执法。要求：一人扮演摊主，两名正式人员携一名辅助人员进行现场执法。（道具自备）
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案例二：
XX新街阳光果园店门口有三箱水果放置门外售卖，请结合现场情况对其进行模拟执法。要求：一人扮演店主，两名正式人员携一名辅助人员进行现场执法。（道具自备）
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案例三：
接举报，o壑藿中姓笈行亩悦婀さ爻盗驹耸涔淘斐闪?00米的道路污染，请结合现场情况对其进行模拟执法。要求：一人扮演工地负责人，两名正式人员携一名辅助人员进行现场执法。（道具自备）
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案例四：
23:00接举报，大济新公安局对面博悦亭工地夜间施工，严重影响附近群众休息，请结合现场情况对其进行模拟执法。要求：一人扮演工地负责人，两名正式人员携一名辅助人员进行现场执法。（道具自备）
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案例五：
书香苑小区一业主在楼顶违法搭XX光房，接到物业举报后，执法队员赶往现场，发现该业主未按照“一区一长一规范”规定施工，作为规划管理执法队员，请结合现场进行现场执法。（道具自备）
/
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