社区治理素材

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安全性。安全是社区的根基，没有安全保障的社区必将是一个冲突、矛盾多发的地方。安全是基层社会治理的依托，包括内外两层含义：一是内部社区居民之间能够和谐共处，内部矛盾能够及时化解；二是能够保证社区不受外部风险因素的影响，或使社区受影响最小。因此，现代社区建设必将是更好保证社区安全的一个过程。

多样性。多样性体现了现代社区治理的复杂性。一是社区居民组成的多样性，尤其是城市社区，大部分住户之间是不认识的，他们或是本地居民，或是迁入居民，这就决定了基层社区治理必须有效引导居民的生活习惯，防止因风俗差异造成的各种矛盾；二是需求的多样性，一个社区，小则数百人，大则几千人上万人，居民的需求多种多样，因此，标准化的服务是社区治理的基本要求。

半封闭性。现代社区具备封闭性和开放性共存的特征。封闭性是一个基本安全诉求，***尤为明显，也是社区品质的一个体现。开放性是指非社区居民进入社区的可能性，包括居民自己的亲人、朋友，外卖员、快递员等，这时社区居民是希望社区打开方便之门的，这种属性对现代社区治理的能力和水平提出了更要.高求，既要保证社区安全性需要，也要符合人性化需要。

便捷性。方便是现代社区治理的重要内涵。主要体现在：一是能够及时响应社区居民诉求，不积累矛盾和问题；二是社区居民能够充分享受社区现代技术的便捷性。这就要求社区一方面具备一批能够及时响应居民生活需求的服务人员，另一方面要有体现智慧社区生活的现代基础设施。

网络性。社区虽然具有一定范围的生活空间，但是其自身无法满足居民的所有社会生活需求。因此，现代社区还要创造能够方便居民的基本条件，要通过有形的和无形的网络使社区与外界社会基本公共服务设施建立连接，使社区成为满足社区居民多样化需求的平台。从市域治理层面看，理想状态下所有社区将共同构成一个社会治理共同体。

社区是市域社会治理现代化的细胞单位。新冠肺炎疫情暴发以来，以社区为单位的防控体系成为市域战“疫”的前线，基于社区的管理成为最有效的防控手段之一，广大社区工作者、社区志愿者等成为社区治理和服务群众的重要主体，社区的重要性体现得更加明显。因此，建好社区也就抓住了市域社会治理现代化的“牛鼻子”。

党的十九届四中全会、五中全会都提出社会治理重心要向基层下移，而下移的落脚点就是城乡社区。因此，把握好现代社区的基本特征，深入了解社区居民的生活诉求，将有助于加快推进市域社会治理现代化。

现代社区建设的内涵及导向

多元化。即构建多元主体群策群力的社区治理体系，要对接社区居民需求，引导社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻地企业单位等共同参与社区治理，建立一个多元主体共同参与，自治、法治、德治相结合的基层社区治理体系，及时满足社区常态化和非常态化的治理需求。

智能化。即科技赋能，运用大数据、云计算、人工智能等数字技术推动社区管理的手段、模式、理念创新，精准高效满足社区居民需求，不断提升社区治理的科学化精细化水平。

网格化。实践证明，网格化管理和服务是精准高效的基层治理模式，社区是网格上的节点和纽带，要进一步推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层治理经验，推动资源、管理、服务向社区下沉，建立统一标准，打造扁平化治理体制机制。

现代社区建设的重点任务

结合对现代社区特征和建设导向的认识，现代社区建设的重点任务主要包括以下几个方面，这也是推进市域社会治理现代化下沉基层社区的重要抓手。

建设和完善社区综合服务设施和平台。社区综合服务设施是服务社区居民的重要平台。截至2019年9月，我国城乡社区综合服务设施覆盖率分别达78.8%和45.7 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。进老旧小区环境整治工作，全面提升居住品质和城市形象，着力打造功能完善、环境优美、节能环保的社区。街心社区成为青得***的试点。***，“互联网+”政务服务模式，大力优化行政审批程序，推进政务服务“一网、一门、一次”工作。通过精简审批环节、优化审批流程，提高了办事效率。该服务中心对各进驻单位按照申请及公共服务事项的“办理单位、事项名称项目、承诺时间、是否收费”进行公开，让前来办事的群众对审批程序等事项一目了然。同时，该服务中心制定“减证便民”专项行动方案，梳理工作共涉及市直29个部门、296个事项。除法律规定的保留清单证明事项17项，清理取消各类证明事项20项。

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