构建实施乡村振兴战略的评价体系
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构建实施乡村振兴战略的评价体系
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。9月26日，中共中央、国务院发布《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》从农村基建重点、民生领域、多元资金投入方面进行了战略部署。深入推进实施乡村振兴战略，不仅需要扎实推进乡村振兴政策的执行，还迫切需要对乡村振兴战略的实施进程和成果进行量化评价，以高效地对乡村振兴的进展和成效作出准确的判断。因此，推进和实施乡村振兴战略，必须构建科学完备的指标评价体系。
构建乡村振兴战略实施的评价体系的重要意义
构建适应性强、科学简便、功能完善的乡村振兴战略实施评价体系，有利于各级政府推进乡村振兴实施进程并采取针对性的政策，有利于充分发挥广大干部群众的积极性、主动性、创造性。
目标和要求具体化。乡村振兴战略靶向是乡村。乡村作为一个有机整体，是一个极其复杂的特大系统，它包含生态、经济、社会等多方面的极其丰富的内容。这要求将党中央和国务院乡村振兴战略总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标具体化，并具备操作性。构建实施乡村振兴战略的评价体系有利于对乡村振兴建设动态进行直观描述，给乡村振兴的未来愿景进行蓝图绘制，使乡村振兴的决策者和建设者明确的努力方向和奋斗目标，并提高对乡村振兴战略的前瞻性认识。
监测和纠偏。运用实施乡村振兴战略的评价体系，可以监测乡村振兴战略实施的进程，如是否在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面取得了哪些重要进展？哪些方面进展相对缓慢？等等。通过评价体系对乡村振兴进程的监测，可以及时发现乡村振兴进程中存在的问题，如产业空心化、生态环境、农村教育等问题，从而采取针对性的措施，纠正发展中的偏差，保障乡村振兴战略沿着正确的轨道前进。
分类指导。要保障乡村振兴战略取得预期效果，必须从各地实际出发，需要因地制宜、分类推进。有效的实施乡村振兴战略评价体系可根据各地的评价指数对现有农村状况进行定级，从而科学地度量乡村振兴建设的进展和水平，掌握各地乡村振兴的实际情况，为分类指导各地乡村振兴战略的实施提供量化管理依据。
构建乡村振兴战略实施评价体系的主要原则
实施乡村振兴战略的评价体系必然是按照党中央和国务院乡村振兴战略总要求的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求设定。其主要原则包括以下几个方面。
导向性与综合性相结合。导向性是指通过对乡村振兴战略实施工作的动态监测、综合评价，将乡村治理逐步引导到乡村振兴战略实施的轨道上来。而综合性主要是指要考虑到评价体系是一个综合体系，各项指标之间有着千丝万缕的联系，因此，必须从多层次、多方面、多角度地反映乡村振兴战略实施的实际情况。导向性代表着激励和发展，综合性代表着责任和承担。
典型性与可比性相结合。典型性是指评价体系应具有的代表性。作为评价体系，应尽可能准确地反映出上级党委政府对发展目标的要求，反映出人民群众对乡村治理的真正意愿。而可比性是指评价体系应具有的比较性。因为评价体系是建立在现有的统计制度之上的，所以，所选指标必须是可度量的，既要便于操作，易于采集，又要有可比性，可用来作比较，并确保其准确性。
创新性与历史性相结合。创新性是指评价体系要与众不同。因为对乡村振兴战略实施进行监测评价是一项全新的工作，目前国内还没有一套成熟统一的办法，没有经验 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 观评价。一是反映物质富裕感的指标，主要包括村级经济发展满意度、农村绿色经济发展满意度、收入状况满意度、消费环境满意度等。二是反映人居舒适感的指标，主要包括交通出行满意度、环境卫生满意度、环境质量满意度、绿化建设满意度等。三是反映乡风满意感的指标，主要包括社会风气满意度、传统文化传承发展满意度、遏制陈规陋习满意度、文明素质满意度、社会诚信满意度等。四是反映治理安全感的指标，主要包括农XX益保护满意度、村民办事服务效能满意度、村民对村务的满意度、社会治安满意度、公共秩序满意度等。五是反映生活幸福感的指标，主要包括社会保障满意度、教育状况满意度、医疗服务满意度、家庭和睦满意度、就业状况满意度等。
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