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应急预案的制定、演练情况
生产安全事故应急救援预案,是指生产经营单位根据本单位的实际情况,针对可能发生的事故的类别、性质、特点和范围等情况制定的事故发生时的组织、技术措施和其他应急措施。
“事故应急救援预案”有3个方面的含义:
事故预防:通过危险彲识、事故后果分析,采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
应急处理:万一发生事故(或故障)有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。
抢险救援:采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少事故造成的损失。
应急预案编制的法律法规要求:
《中华人民共和国安全生产法》第17条:生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。
(ニ)《危险化学品安全管理条例》第50条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急预救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
《特种设备安全监察条例》第六十五条特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。?(四)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定:“从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定事故应急救援预案,并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订,定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。
(五)《中华人民共和国职业病防治法》规定:“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。?
(六)《中华人民共和国消防法》第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案的消防安全职责。
应急预案的编制:
?国家安全监管总局于2006年9月出台了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),?(一)企业事故应急预案的编制要求?1、事故应急处理预案的内容应针对可能造成企业人员死亡或者严重伤害、设备和企业周边环境受到严重破坏而又具有突发性的事故,如火灾、爆炸和化学危险品泄漏等事故;?2、事故应急处理预案符合国家法律、法规的规定和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)进行编制;?3、事故应急处理预案在以预防为主的前提下,要体现统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合原则。?4、事故应急处理预案以保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾对企业设备和周边环境的防护,尽量减少事故的损失程度?5、事故应急处理预案包括对企业发生紧急情况的处理程序和措施,并按紧急情况的性质类型、影响范围和严重后果等分等级制定相应的专项应急响应程序,如火灾型、爆炸型、泄漏型等?6、事故应急处理预案要与企业的实际情况结合,职责清楚,措施明确,可操作性强。
(ニ)企业应急预案及程序文件的基本要点?
1、组织机构及其职责?(1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用?(2)明确应急反应总负责人,以及每一具体行动的负责人?(3)列出本区域以外能够提供援助的有关机构?(4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责?2、危险辨识与风险评价?(1)确认可能发生的事故类型、地点?(2)确定事故影范围及可能影响的人数;?(3)按事故严重度,划分所需应急反应的级别。?3、应急管理内容分类,?预防 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 正确、全面;?审核应急组织机构,专业应急人员配备是否符合现场抢险的要求?审核抢险救援方案的正确性与合理性;?应急预案评审的类型?初始评审:预案编制后的审核验收;?演练后或实施后的评审;?定期评审?应急预案的评审?每次评审后要对预案的不符合项进行修订,当内、外部条件发生变化时,应及时修订预案,保证预案中的一切资料都是最新的、最实用的;?及时总结事故后预案的实施情况,吸收国内外同类事故救援经验教训,适时修订预案。?预案修订后要进行广泛宣传,使有关人员熟悉新预案的内容;?企业应急预案至少每3年修订一次。?应急预案的修订,应急预案的备案,应急预案编制后和经重大修订后,须报有关部门备案。??
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