应某某管理交流发言
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1应某某管理2交流内容安排4应某某预案的作用123应某某预案的编制、评审与备案应某某预案的培训和演练应某某预案体系的组成5应某某预案的编制实例3应某某的含义1.应付急需，应付紧急情况。
2.需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
3.对于已经发生的重大事件进行相应的处理。例如抗旱救灾、应某某避难等等。在安全科学中所讲的应某某，三层含义基本都涵盖4应某某管理的概念应某某管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的
应某某管理是指政府及企业在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众（员工）生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。
危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类
人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产安全的火灾、雷电、台风、洪水等事故灾难；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。5应某某管理的四个阶段6应某某管理的内容 应某某管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
“一案”是指应某某预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应某某预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应某某工作的管理体制、运行机制和法制。
管理机制运行机制7指挥协调
能力现场处置
能力救援响应
能力技术支持
研发
能力应某某能力的构成8III
级特
别
重
大IV
级重
大较
大一
般事故事件现场处置国家处理I
级II
级9安全生产已从传统事故应某某上升为危机管理事件扩大转危为安10安 全基础工作
预防事故、事件
方法：宣传、教育
工艺纪律、操作规程
检查、审核重点工作
遏制事故
方法：演练、训练
预案、物资、装备、队伍
处置能力、响应程序
联动效率，危机应对风险一般事件（管控）
减少不安全行为
不安全条件
本质安全突发事件（应某某）
事发突然
处置紧迫
后果严重安 全
可接受的水平/状态作业许可、票证，变更方案无急可应有急能应11什么是应某某预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应某某行动而预先制定的行动方案。（生产经营单位安全生产事故应某某预案编制导则 AQ T9002—2006）
为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。（生产经营单位生产安全事故应某某预 GB/T29639-2013）
指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应某某行动而预先制定的行动方案。（企业综合应某某预案编制导则(试行)）
12一案三制一要建立健全和完善应某某预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应某某预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
二要建立健全和完善应某某管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应某某处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
三要建立健全和完善应某某运行机制。主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应某某决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制和城乡社区管理机制等等。
四要建立健全和完善应某某法制。主要是加强应某某管理的法制化建设，把整个应某某管理工作建设纳入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应某某处置工作，要把法治精神贯穿于应某某管理工作的全过程。
134应某某预案的作用123应某某预案的编制、评审与备案应某某预案的培训和演练应某某预案体系的组成5 应某某预案的编制实例14应某某预案体系应某某预案体系的构成应某某预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应某某预案和现场应某某处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应某某预案和专项应某某预案可以合并编写。
（AQ/T 9002—2006）
生产经营单位的应某某预案体系主要由综合应某某预案、专项应某某预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应某某预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应某某预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
（GB/T 29639—2013）
154应某某预案的作用123应某某预案的编制、评审与备案应某某预案的培训和演练应某某预案体系的组成5 应某某预案的编制实例16中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日起施行
从国家层面上，对突发事件的预防与应某某准备、监测与预警、应某某处置与救援、事后恢复与重建等方面进行规定。
第二章（预防与应某某准备）第二十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
第二章（预防与应某某准备）第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应某某预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
第二章（预防与应某某准备） 第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应某某预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应某某救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。
有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应某某救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。17中华人民共和国突发事件应对法预案分类
自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。18必须提到的两个标准AQ/T 9002—2006
生产经营单位安全生产事故应某某预案编制导则GB/T 29639—2013
生产经营单位生产安全事故应某某预案编制导则国家安全生产监督管理总局发布的行业标准
于2006年11月1日起开始实施国家标准
于2013年10月1日起开始实施19GB/T 29639—2013的特点安全生产应某某管理领域第一个国家标准
优化应某某预案编制质量的标准
突出事故风险管理
进一步规范应某某预案编制程序
进一步规范了应某某预案体系
进一步明确了各类应某某预案的功能定位和内容要求
20编制应某某预案时涉及的一些概念21应某某预案编制步骤22第一步：成立应某某预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应某某预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
（AQ/T 9002—2006）
生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应某某预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应某某预案编制工作。
（GB/T 29639—2013）
23第二步：资料搜集资料收集收集应某某预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应某某预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。
（AQ/T 9002—2006）
应某某预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应某某预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应某某资源等有关资料。
（GB/T 29639—2013）
24第三步：风险评估危险源与风险分析
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应某某预案的编制依据。
（AQ/T 9002—2006）
风险评估，主要内容包括：
a） 分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；
b） 分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；
c） 评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
（GB/T 29639—2013）
25第四步：应某某能力评估对本单位应某某装备、应某某队伍等应某某能力进行评估，并结合本单位实际，加强应某某能力建设。
（AQ/T 9002—2006）
在全面调查和客观分析生产经营单位应某某队伍、装备、物资等应某某资源状况基础上开展应某某能力评估，并依据评估结果，完善应某某保障措施。
（GB/T 29639—2013）
26第五步：应某某预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应某某预案。应某某预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应某某处置方案和技能。应某某预案应充分利用社会应某某资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
（AQ/T 9002—2006）
依据生产经营单位风险评估及应某某能力评估结果，组织编制应某某预案。应某某预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应某某预案相衔接。
（GB/T 29639—2013）
27第六步：应某某预案评审评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
（AQ/T 9002—2006）
应某某预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应某某预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。
（GB/T 29639—2013）
28企业应某某预案体系29综合应某某预案综合应某某预案编制30综合应某某预案主要内容 31总则总则编制目的：编制依据：适用范围：应某某预案体系：应某某工作原则：简述应某某预案编制的目的简述应某某预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应某某预案等。说明应某某预案适用的工作范围和事故类型、级别。说明应某某预案适用的工作范围和事故类型、级别。说明应某某预案适用的工作范围和事故类型、级别。32事故风险描述与应某某组织机构及职责事故风险描述
简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
应某某组织机构及职责
明确生产经营单位的应某某组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应某某组织机构根据事故类型和应某某工作需要，可设置相应的应某某工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
33 预防与预警34应某某响应响应分级：针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应某某响应进行分级，明确分级响应的基本原则。
响应程序：根据事故级别和发展态势，描述应某某指挥机构启动、应某某资源调配、应某某救援、扩大应某某等响应程序。
处置措施：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应某某处置措施，明确处置原则和具体要求。
应某某结束：明确现场应某某响应结束的基本条件和要求。
信息公开：明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。后期处置：主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应某某救援评估等内容。35保障措施通信与信息保障：明确与可为本单位提供应某某保障的相关单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应某某期间信息通畅。
应某某队伍保障：明确应某某响应的人力资源，包括应某某专家、专业应某某队伍、兼职应某某队伍等。
物资装备保障：明确生产经营单位的应某某物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
其他保障：根据应某某工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
36应某某预案管理37专项应某某预案专项预案编制38专项应某某预案主要内容39专项应某某预案40国标与行标在专项预案编制方面的差异国标对于专项应某某预案的编制大大进行了简化，主要体现在：
1、去掉“应某某处置基本原则明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。”
2、去掉“预防与预警 ”一整节内容；
3、将“信息报告”一节内容简化后与“应某某处置”一节内容合并成为“处置程序”；
4、将“处置措施”从“应某某处置”中单独提取出来，形成一节；
5、去掉“应某某物资与装备保障”一整节内容；
41现场处置方案现场处置方案编制42现场处置方案内容43现场处置方案内容44现场处置方案内容45国标与行标在现场处置方案方面的差异
1、强调“风险”，将行标中的“事故特征”改为“事故风险”；2、强调对”次生、衍生事故”的分析；46附件包含的主要内容47附件的主要内容48应某某预案编制格式和要求A.1 封面。应某某预案封面主要包括应某某预案编号、应某某预案版本号、生产经营单位名称、应某某预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。 A.2 应某某预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。 A.3 目次应某某预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下: —— 批准页； —— 章的编号、标题； —— 带有标题的条的编号、标题（需要时列出）； —— 附件，用序号表明其顺序。 A.4 印刷与装订应某某预案采用A4版面印刷，活页装订。 49术语定义50应某某预案的修订《生产安全事故应某某预案管理办法》
第二十九条 生产经营单位制定的应某某预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条 有下列情形之一的，应某某预案应当及时修订：
（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 人员脱离火源，立即采取冷疗措施。
2、迅速使伤员脱离火灾现场，侕于通风良好的地方，清除口鼻分泌物和碳粒，保持呼吸道通畅。
3、……
4.3 事件报告流程
1、场长立即向厂长汇报人员火灾伤亡情况以及现场采取的急救措施情况。
2、火灾伤亡事件扩大时，由总经理向上级主管单位汇报事故信息，如发生重伤、死亡、重大死亡事故，应当立即报告当地人民政府安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会，最迟不超过 1 小时。
3、事故报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰
4、……
83注意事项1、正确使用消防器材进行火灾的扑灭。
2、扑救可能产生有毒气体的火灾(如电缆着火等)时，扑救人员应使用正压式消防空气呼吸器。
3、电气设备发生火灾时应首先报告当值值长和有关调度，并立即将有关设备的电源切断，采取紧急隔停措施。
4、参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。电气设备上灭火时还应防止火灾。
5、……84请各位专家指教谢谢大家[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。
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