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延伸阅读10 | 中国金融改革：1978-2019年

人大社经济学?4月9日

改革开放后到20世纪90年代初期的金融改革?自党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的全面铺开以及向纵深的不断推进，在金融领域也进行了一系列改革，其中对金融机构体系的变革就是一项极为重要的内容。1978—1993年可以视为金融改革的一个阶段。在这一阶段，主要是突破过去那种高度集中型的金融机构体系。1978年，党的十一届三中全会揭开了我国改革开放的历史序幕，金融改革提上议事日程。1979年后，我国陆续恢复或分设了中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行和中国工商银行，逐步建立起一批全国性和区域性的股份制商业银行，以及各类其他金融机构。1984年，中国人民银行开始专门行使中央银行职能。1987年10月，党的十三大首次提出我国社会主义有计划商品经济体制的运行机制是“国家调控市场、市场引导企业”，明确了金融体制改革的市场化方向。推动金融机构深化内部改革，转换经营机制，朝着商业化的目标迈进。（1）建立独立经营、实行企业化管理的专业银行。1979年2月，为适应首先开始于农村的经济体制改革，振兴农村金融事业，加快农业的发展，遂再次恢复中国农业银行；中国人民银行的农村金融业务全部移交中国农业银行经营。1979年3月，专营外汇业务的中国银行从中国人民银行中分设出来，完全独立经营。这是适应对外开放和对外经济往来迅速发展要求的必然结果。1979年，中国人民建设银行也从财政部分设出来。最初的一项变革，是于同年下半年开始进行的基本建设投资拨款改贷款（以下简称“拨改贷”）的试点。1983年进一步明确建设银行是经济实体，是全国性的金融经济组织，除仍执行拨款任务外，同时开展一般银行业务。从中国人民银行分设出来的最后一个专业银行是中国工商银行，它的成立是建立中央银行体制的一个关键步骤。专业银行独立出来成为经济实体，要求它们在各自分工的领域内按信贷规律办事，实行企业化经营。但是，由于它们是全国性的国家银行，担负着执行国家政策的任务，因而又很难充分实现这些要求。（2）成立投资信托类型的金融机构。1979年10月，在经济体制改革迅速推进和对外开放的大背景下，成立了中国国际信托***；1981年12月，成立了专司世界银行等国际金融机构转贷款的中国投资银行。自1980年开始，银行大办信托：自1983年**_*投资***开始，各省市相继成立地方性的投资***和国际信托***。此后，还相继出现过各种类型的信托投资金融机构，如1985年成立的经营新技术风险投资的中国新技术创业***（已于1998年依法关闭）等。20世纪80年代前期，银行、部委、地方纷纷办信托，其背景是：随着经济体制的改革，扩大了企业自主权，有了可以自己支配的资金；财政实行分灶吃饭，地方机动财力增强，机关单位实行经费包干，也有了结余留用款项。与此同时，各种形式的经济联合组织、中外合资企业、华侨及港澳工商业者投资的企业大量涌现。在这种形式下，资金此多彼少，希望调剂余缺的要求相当迫切。调剂资金余缺，这本是银行的本业，但由于当时银行尚未从计划体制中解脱，再加上僵化的利率政策，遂使绝大多数信托业走上以信托为名，实则经营银行业务的这条扭曲之路。对于这类金融机构，到现在，如何定位还有不短的路要进行摸索。（3）农村信用合作社的变化和城市信用合作社的发展。关于农村信用合作社的演变情况，这里不再重复。与农村信用合作社在改革开放前即已存在多年的情况不同，城市信用合作社是在改革开放后才在城市中出现的金融组织。第一家城市信用合作社是在河南XX成立的。在1 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 经营试点。6月13日，**_*科创板正式开板，7月22日鸣锣开市，标志着自2013年11月开始酝酿、在2018年11月启动的中国资本市场注册制改革迈出实质性步伐。6月17日，中国证监会和英国金融行为监管局发布联合公告，从原则上批准**_*和伦敦证券交易所开展沪伦通业务，标志着沪伦通正式启动。同日，华泰***发行的全球存托凭证在伦敦证券交易所挂牌交易。7月20日，国务院金融稳定发展委员会推出了11条金融业对外开放措施，包括鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理***；放宽外资***准入条件，取消30年经营年限要求；进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场等。

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