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《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》问答四（精简）

/01-12 15:18

问：1.“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得了哪些决定性成就？

答：党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。《建议》对决定性成就作了盘点和总结。

第一，“全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显”。

第二，“经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二0二0年国内生产总值突破一百万亿元”。

第三，“脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫”。

第四，“粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上”。

第五，“污染防治力度加大，生态环境明显改善”。

第六，“对外开放持续扩大，共建‘一带一路’成果丰硕”。

第七，“人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果”。

第八，“文化事业和文化产业繁荣发展”。

第九，“国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革”。

第十，“国家安全全面加强，社会保持和谐稳定”。

以上10个方面的成就，是“十三五”时期我国发展和安全成就的主要方面。这标志着“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

《建议》特别强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

问：4. 如何理解“十四五”时期要善于在危机中育先机、于变局中开新局？

答：进入新发展阶段，国内外环境的深刻复杂变化对我国发展既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。《建议》强调，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

第一，在危机中育先机，首先要看到危机并存、危中有机、危可转机，从而积极努力地去发现机遇、抓住机遇、塑造机遇。习近平总书记反复强调，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。形势的剧烈变动往往是破旧立新、格局重塑的重要推手。当今世界正经历百年未有之大变局，对我们既有机遇也有挑战。

第二，于变局中开新局，就要善于准确识变、科学应变、主动求变。古人讲：“谋先事则昌，事先谋则亡。”在应对大变局中能否抓住机遇、应对挑战，关键要看我们是否有识变之智、应变之方、求变之勇。我们需要增强忧患意识，强化战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强对国际国内形势和世界发展大势的分析研判，准确把握机遇和挑战的发展变化，积极从全局上、战略上予以应对。

第三，于变局中开新局，重在防范化解重大风险。习近平总书记一再告诫我们：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的。如果迈不过 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 争市场环境，使企业创新投入能得到合理回报。

第四，关键是深化改革，促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚。一是加快科研院所改革。扩大科研自主权，提高科研院所科研活动服务经济主战场的积极性、主动性、创造性。二是健全有利于科技人才向企业流动的体制政策环境。支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体。三是完善金融支持创新体系，发展创业板、科创板、新三板等直接融资，促进各类资金向创新活动配置。

总之，强化企业创新主体地位，要推动成长起一批核心技术能力突出的创新型领军企业，培育出一批掌握产业“专精特新”技术的隐形冠军企业，发展出一批活跃的科技型中小微企业群体，推动我国经济高质量发展。

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