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在巡察工作会上的汇报

按照巡察工作要求，现将我局党委 201X 年以来有关工作情况汇报如下。

一、基本情况和主要工作

（一）基本情况

XX

（二） 201X 年以来主要工作

201X 年以来，局 X 党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在县委的坚强领导下，团结带领全系统广大干部

群众，扎实推进政治建设、 思想建设、 组织建设、 作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。

（一）党建工作领导情况。 加强组织领导，多次组织召开党委中心组会议， 认真学习贯彻党的十八大、 十九大精神，结合 XX 体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要

求。党委书记 XX 始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重

要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实 “一岗双责 ”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头

负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

（二）落实党建工作责任制情况。 一是坚持落实党建工作责任制。 召开党建专题会议 X 次，学习上级党建工作文件精神，讨论研究党建工作；层层分解工作任务、目标，逐级

明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥

党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上

而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。

二是完善党委议事规则。 结合 XX 工作和 XX 体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工

明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

（三）组织管理建设情况。 以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。

完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展 “重温入党誓词”“传承红色基因 ”“学习改革期间先进人物事迹 ”“党员承诺践诺 ”等主题党日活动， 有效的激发了广大干部活力， 振奋了干部队伍的 “精气神 ”。组织党员干部、 青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。

（四）党风廉政建设情况。 一是强化责任领导，责任落实到位。 组织召开党风廉政建设专题会议 X 次， 调整了党建

(党风廉政建设 ) 领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪 “四种形态 ”开展日常监督检查。

紧盯年节假期等重要时间节点，提醒教育大多数，重点放在

关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察

暗访 X 次，窗口服务态度、 服务质量明察暗访 X 次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对

干部进行提醒教育。 严肃查处违规使用公车， 违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送

土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的 “四风 ”，确保中央八项规定精神落地生根。

（五）作风建设情况。 ***、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施 “ XXX 满意度提升工程 ”为牵动，集中开展 XXX 、规范 XXX 执法、 XX数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。

一是深入开展思想整训， 积极组织学习， 定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形

成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在

深化中发展， 对“四风 ”问题特别是形式主义、 官僚主义 “零容忍”，对隐形变异 “四风 ”问题深挖细查、 决不放过， 认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。***

深入推进 “工作粗虚空懒散软中梗阻 ”问题专项清理整治工作

要求，结合工作实际，对照 “粗虚空、懒散软、中梗阻 ”体检

单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。五是将 “六零 ”与“七亮 ”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价；设立党员先锋岗标识牌、佩

戴某某；公开工作流程、 制定关于各业务的 “一次性告知单 ”；公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回

复机制，及时有效解决 XX 人的维权事宜，提高 XX 人的满意度。

（六）思想政治工作情况。 牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装， 凡学必讲从严治党。 制定 “五个一 ”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮

助干部解决眼前困难，确保改革期间干部思想高度稳定和集

中统一。一是召开 “一次座谈 ”。X 月 X 日，召开了 XXX 干部座谈会。全局干部职工 XX 人集中学习了 XXXXX 相关文件、讲话精神， 部分干部现场做了表态发言。 二是启动 “一‘群’交流 ”。办公室牵头开设干部交流微信群， 有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文

章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现

不稳定因素苗头。 三是发放 “一张问卷 ”。XXX 党委立足实际，抓实责任，通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想

状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强

XX 系统意识形态网络舆情的监控管理，强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展 “一次谈话 ”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑

问，给全体干部吃下了 “定心丸 ”，激发了 “新动力 ”。五是组织“一场联检 ”。纪检监察部门认真落实好监督责任，严格纪律执行情况的监督检查，联合办公室、人事科等部门，组织

多处办公地点、 多项检查项目的联合大检查， 确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等

制度落实到位，确保全体干部职工遵规守纪，秩序不乱、工作不断。

（七）党委工作条例落实情况。 严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务，及时交流工作情况，对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见，然后交由党委会研究决定；对于一些紧急工作和应急事项，能够与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制，完善议事规则，

凡重要事项必经集体研究决定。 共组织党委中心组学习 X 次，召开党委会议 X 次。

二、存在突出问题及原因

我们深刻认识到， 对照中央、 省委、***的要求，

面对全县干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：

（一）在党的政治建设方面存在的问题。

一是政治意识不够强。 主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部

在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、 XX 发展中不作为、慢作为的行为，大都按照 “低标 ”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有 “不疼不痒 ”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自

己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。政治理论学习不

够，对党的最新理论成果和上级文件精神， 研究得不够透彻、不够系统，与 XX 实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，

案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。

二是班子凝聚力和执行力不够， 党委领导核心作用发挥不够充分。 个别局班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如 对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，

逆势赶超的致胜招数不多。

（二）在党的思想建设方面存在的问题

一是理想信念还不够坚定。 局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的党员思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。

二是意识形态工作抓得不够扎实。 随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也

不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态 ”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层宣传思想文化队伍力量薄弱，缺乏文化人才。

（三）在党的组织建设方面存在的问题

一是严格党内政治生活有欠缺，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软、

偏弱的问题，没有形成全局上下 “一盘棋 ”的格局。局党委有

时在决策和工作安排前， 缺乏充分沟通， 为追求时间和效率，存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不

够，有的基层党组织在执行 “民主集中制 ”过程中，存在 “集中 ”有余，而 “民主 ”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行

等现象，影响了整体战斗力。

二是重业务轻党建，党建工作不够到位。 局党委思考政务工作时间多，思考将党建与行政工作有机结合时间少，党

建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将

党建工作摆在重要位置，而把党建工作当作 “软任务 ”，甚至当“甩手掌柜 ”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视

不够， “三会一课 ”“支部主题党日 ”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。

三是重形式轻实效， 基层党建不够牢固。 有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够，深入学校基

层党组织了解不多，研究推动解决实际问题不多。例 如一些基层党组织缺乏 “融合 ”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，办

法不多，效果不明显，自身的 “造血能力 ”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义

不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏

时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些党员参加党

组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不充分。

四是重感情、轻原则，人事管理不够规范。 选人用人存在随意性，视野不够宽，培养力度不够，考察评价不够，程

序操作不够规范。日常了解干部的手段单一，在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部 “下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部 “下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的 “下”的标准和依据。 这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，也是自身统筹工作时不周全，求真务实作风不扎实造成的。

（四）在党的作风建设方面存在的问题。

一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。 调查研究不细不实，个别党员干部 “经典调研路线 ”去的多，问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决，

虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不

重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复

开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

二是纠正 “四风 ”还需进一步加强。 对形式主义、官僚主义监督检查还不够， 对光说不干等形式主义， 以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大，具体案例

也不多。 个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、 听汇报、批文件，对基层教师、群众的现实困难问题关心不够，有时

甚至进行推诿。 公车私用、 公款吃喝、 公款旅游、 大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没

有杜绝。在公务接待中，碍于情面、表热情，讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重，对群众

和市场主体的诉求漠不关心， “门好进、 脸好看、 事不办 ”“推绕拖 ”等现象依然存在。 精准发现问题的手段不够多， 查处的方式方法还不够灵活， “走地下 ”“搞变通 ”等隐性变异 “四风 ”问题还不同程度地存在，例如其原因是局班子成员宗旨意识

不强，服务群众意识不高，机关化作风严重，是 “谋事要实、创业要实、做人要实 ”意识不够。

（五）在党的纪律建设方面存在的问题。

一是有 “老好人 ”思想，局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。 对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党

委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导

不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于某某、失之于软。究其

根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位， “老好人 ”思想在一定程度上还存在。

二是 “微腐败 ”治理还需弛而不息地加强。 近几年，我们持续加大典型案件的查处力度，通过从一般干部到处级干部

的查处，警示作用明显，震慑作用较大。但一些 “微腐败 ”问题还时有发生，如，个别干部利用职权损公肥私，在处理问

题上随意性较大， 处事不公、 优亲厚友， 等等。此外， 还有。三是精准践行监督执纪 “四种形态 ”还有欠缺。 虽然出台

了《 “四种谈话 ”实施办法》，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中， 约谈提醒缺乏针对性， 对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起

到应有的防范和遏制作用。党纪政.和务处分没有在大会上公开通报，结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中，还存在着 “两多两少 ”现象，即：通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少；一般干部处理的多， XX 级干部处理的较少。

（六）在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。

一是 “两个责任 ”落实还不够到位。 尽管局党委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台

了《关于落实 “两个责任 ”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了 “两个责任 ”的落实，但客观

上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出 “上热中温某某 ”

的特点。 基层个别领导班子成员履行 “一岗双责 ”不到位 ,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，

抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行 “两个责任 ”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位 “微腐败 ”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督

责任上， 党委和纪检组发力不够均衡， 对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常

监督流于形式。

以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少 “抓铁有痕，踏石留印 ”的担当精神。

三、改进工作的措施及思路

针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用

要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚

决贯彻执行党的政治纪律、 组织纪律、 廉洁纪律、 群众纪律、

工作纪律、生活纪律，切实增强执行力，坚决服从于各级党

委的决策部署， 抓好组织落实， 做到令行禁止。 严格落实 “三重一大 ”规定，严格按制度规矩办事， 严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，

切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展 “不忘初心、牢记使命 ”主题教育， 着力解决好世界观、 人生观、 价值观这个

“总开关 ”问题，补足精神之 “钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起 “在党忧党 ”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、***重要决

策部署与 XX 发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

（二）加强党的建设，构筑教育发展坚强堡垒

1.扎实推进基层党组织 “五化 ”建设。 扎实推进支部建设标准化，按要求设立支部，配备班子，发展党员，落实经费

保障 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 气正的教育生态。深入推进 “两学一做 ”学习教育制度化常态化 。

2.坚持 “惩防并举 ”不松懈。 严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任， 做到真管真严、 敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执

纪“四种形态 ”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规

定精神， 做到抓常、 抓细、抓长， 坚决防止 “四风 ”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题，开展专项治

理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转。

（四）不断总结，改革创新，建立长效机制。 紧跟中央和省委、***全面深化改革的战略部署，坚持问题导

向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围

绕人才选拔和使用、 XX 、信访稳定等重点领域， 以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机

制，推动全局平稳有序发展。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

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