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生产安全事故综合应急预案

以下为《生产安全事故综合应急预案》的无排版文字预览，完整内容请下载

　　　　习某某盛***

生产安全事故综合应急预案

2020年

习某某盛*** 编制

习某某盛***

黔盛司某某【2020】1号

习某某盛***

关于成立应急预案修订领导小组的通知

公司各部门:

为了***安全生产应急管理工作，***生产安全事故的发生，减少事故损失，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013的规定，***《生产安全事故综合应急预案》，决定成立应急预案修订领导小组。

一、组织机构

组长：尹东

副组长：周某某

成员：余某某、简某某、穆某某、李某某、邵某某

安全监察部为常设部门，安全监察部经理为办公室主任，部门员工为成员，具体负责应急预案修订的组织协调工作。

二、工作职责

1）收集应急预案修订所需的各种资料；

2）在危险因素分析的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果，进行事故风险分析；

3）针对可能发生的事故，按照有关规定和要求修订应急预案。应急预案修订过程中，注意全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置技能；

4）对公司应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并***实际，加强应急能力建设；

5）在充分利用社会应急资源上，与地方政府预案、相关部门、以及属地主管部门的预案相衔接，完善体系建设；

6）应急预案修订过程中注重规范性、实用性，确保合法合规，提高可操作性；

7）应急预案修订完成后，由专家进行评审。评审后按规定报习某某主管部门备案，***总经理签发后实施。

特此通知

2020年1 月1 日

习某某盛*** 2020 年 1月 1日印发

拟稿部门：安全运营部印刷：校对：共印：份

习某某盛***

生产安全事故综合应急预案修订小组成员名单

职责

姓名

职务

签名

修订

周某某

安全经理

余某某

工程经理

张某某

市场经理

简德

营业所长

李某某

物资主管

审核

易兴

总经理助理

批准

尹东

总经理

习某某盛***文件

黔盛司某某【2020】1号

习某某盛***

关于发布《生产安全事故综合应急预案》的通知

公司各部门：

根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013的规定,公司修编了《习某某盛***生产安全事故综合应急预案》。经公司应急预案修订领导小组修订，现予以正式发布。

2020年1月1日

1 总则 2

1.1 编制目的 2

1.2 编制依据 2

1.3 适用范围 2

1.4 应急预案的体系 3

1.5 应急工作原则 3

2 事故风险描述 4

2.1 公司概况 4

2.2 危险源及风险分析 4

3 应急组织机构及职责 6

3.1 应急管理组织体系

3.2 应急抢险指挥机构 6

3.3 应急抢险指挥部职责 7

3.4 应急救援小组成员和职责 8

4 预警及信息报告 9

4.1 预警行动 9

4.2 信息报告与处置 10

5 应急响应 10

5.1 响应分级 10

5.2 响应程序 11

5.3 应急处置措施 14

5.4 应急结束 15

6 信息公开 16

7 后期处置 16

7.1 污染物的处理 16

7.2 善后赔偿、事故后果影响的消除 16

7.3 生产秩序的恢复 16

7.4 抢险过程工作的评估 16

7.5 应急救援能力评估及应急预案的修订 16

8 应急保障措施 17

8.1 通信与信息保障 17

8.2 应急队伍保障 17

8.3 应急物资装备保障 17

8.4 经费保障 17

8.5 其他保障 17

9 应急预案管理 18

9.1 培训 18

9.2 应急预案演练 18

9.3 应急预案修订 19

9.4 应急预案备案 19

9.5 应急预案实施 19

10 附件 19

附件1 公司应急救援外部联系电话 19

附件2-1 公司应急救援相关负责人应急联系电话 20

附件2-2 公司燃气抢险维修队成员联系电话 20

附件3 公司应急抢险设备装备清单 31

附件4 公司应急抢险物资清单 32

1 总则

1.1 编制目的

为进一步***的应急管理工作，增强对突发生产安全事故应急处置能力，做到科学、快速、有效和安全地处置各类突发生产安全事故，防止事故蔓延和扩大，最大限度地减少企业和人民生命财产损失，维护社会稳定，***安全、健康、稳定和可持续发展，特制订本预案。

1.2 编制依据

1）《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令[2007]第69号

2）《中华人民共和国安全生产法》国家主席令[2014]第13号

3）《中华人民共和国消防法》国家主席令[2008]第6号

4）《城镇燃气管理条例》国务院令第583号

5）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

6）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》国办发〔2013〕101号

7）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第17号

8）《XX市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》渝安某某[2012]27号

9）《危险化学品重大危险源辩识》GB 18218-2009

10）《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006

11）《城镇燃气技术规范》GB 50494-2009

12）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013

13）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ 51-2006

14）《生产安全事故应急演练指南》AQ/T 9007-2011

15）《**_*生产安全事故综合应急预案》

16）《公司安全现状评价报告》

1.3 适用范围

适***所管辖范围内（包括外委工程）生产经营活动中发生的燃气泄漏、火灾、爆炸和中毒窒息等各类一般性（IV级）生产安全事故的应急处置。

1.4 应急预案的体系

习某某盛***生产安全事故综合应急预案体系，与公司经营区域内的城镇燃气事故专项应急预案衔接。

习某某盛***预案体系见下图。

习XX镇燃气事故专项应急预案 ***

生产安全事故综合应急预案

习某某盛***

生产安全事故综合应急预案

客户自然灾害消防天然气泄漏及燃爆

应急预案应急预案应急预案应急预案

1.5 应急工作原则

“以人为本”。将员工及人民群众的生命安全放在第一位，在有效保障人身安全的情况下，开展应急处置。

“分级指挥”。***未到现场前，以应急处置小组成员依次承担现场指挥。***赶到后，以较高行政级别的领导为现场指挥，同级别的以主管安全的领导优先承担指挥权。非应急处置专业的联防单位服从企业指挥。消防、公安等专业应急处置单位到达现场后，指挥权移交专业应急处置单位现场最高领导，企业服从专业应急处置单位指挥。

“依靠科学、注重实效”，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高事故预防和应急救援的科技水平。

“预防为主、防治结合”，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

事故风险描述

2.1 公司概况

习某某盛***是**_*下属全***。主要业务涉及天然气供应、管道、调压计量站安装维护等。供气区域为水.习寨坝镇、大坡镇、坭坝乡等主管线沿线居民。覆盖用气人口超过5万，年供应天然气超过两百万立方米。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设客户服务部、生产运营部、工程管理部、市场开发部等五个管理部门。阀井二十余个，调压器一百余台，已建成各类供气管网一百二十余公里。公司设立了专业调度中心、输配抢险维修队，运用先进的燃气管网监控系统（SCADA）。

2.2 危险源及风险分析

2.2.1 危险目标的确定

习某某盛***2016年《安全预评价报告》7.2重大危险源的辨识结果说明：根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），公司生产经营范围中无重大危险源，在生产过程中主要危险源有：

1）户外燃气管道；

2）客户燃气设施；

3）自然灾害。

4）过桥管道燃气泄漏、火灾和燃爆；

2.2.2 事故风险描述

序号

事故类别

事故风险

危害程度

防范措施

天然气中毒

因厨房及浴室空间狭小密闭，户内燃气设施、管道锈蚀或客户私自将热水器安装在浴室或厕所内由于通风不良导致洗澡中毒（窒息）。

轻者会引起头晕不适，中度会让人呕吐、昏迷、失去知觉，重度会造成人员死亡。

给每个客户发放天然气使用须知和天然气使用指南，加强客户安全使用天然气知识；

定期进行入户安全检查；

定期进行安全宣传

户外燃气管道泄漏、火灾、爆炸

管道锈蚀、金属材料内部缺陷、地基塌陷、人为外力损伤等，可导致燃气泄漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高某某等引起燃烧、爆炸。

主要对管道周边公共建筑、企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物损失。

1.预防泄漏；

2.严禁烟火；

3.定期巡检，强化维护保养；

4. 遵守安全操作规***规章制度。

户内燃气设施泄漏、火灾、爆炸

因燃气设施、管道锈蚀或客户私自改装燃气设备、使用不当等引起泄漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高某某等引起燃烧、爆炸。

主要对管道及设施周边工矿企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物失。

1.预防泄漏

2.严禁烟火

3.加强安全检查；

4.设施维护保养到位；、

5.遵守安全操作规***规章制度。

6.加强安全用气知识宣传。

自然灾害使燃气设施裸露、悬空、泄漏、火灾、

爆炸

天然气管道多、设施数量多、区域分布广，对自然灾害的防范能力有限。因此严重自然灾害极有可能造成天然气管道、设施泄露或因此产生燃烧爆炸。

主要对管道及设施周边工矿企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物失。

1.及时收听当地气象台的灾难性天气预报；

2.加强对危岩、滑坡地段和江、河、溪边埋地天然气管段和供气设备进行巡查；

3. 定期巡检，强化维护保养。

过桥

管道

泄漏

火灾

爆炸

1.过桥管道输送天然气压力高，一旦管道破裂将释放大量的天然气；

2.过桥管线属于安全管理的重点部位，比较容易受到地震、滑坡、泥石流、洪水冲击等自然因素的影响而断裂，发生燃气泄漏；

3.管道的自然锈蚀和第三方损坏的因素，使过桥管线发生安全事故的可能性大增。其中两条过桥管线位于桥体中，一旦发生事故，极易造成人员伤亡、经济损失的后果，同时会影响主XX区正常供气，产生极坏的社会影响；

4.发生天然气泄漏，遇到火源时极易发生火灾、爆炸事故，危险性、破坏性极大。

5.当管道破裂释放出天然气后，可能出现两种情形，即天然气被直接点燃，立即着火，产生喷射火焰，喷射火焰的热辐射会导致接受体烧伤或死亡；天然气没有直接点燃，以喷射弥散方式扩散稀释，则释放出的天然气会形成爆炸烟云，一旦遇火，这种烟云会产生一种敞口的爆炸蒸汽烟云，其冲击波可使烟团以外的人受到伤害；或者形成闪烁火焰，在闪烁火焰范围内的人群会被烧死或造成严重伤害。

主要对管道周边工矿企、事业单位、居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物损失。

1.消除、控制火源；

2.巡线工利用GPS巡检系统定期对过桥管道进行巡检；

3.确保防腐层完好，定期对过桥管线开展破损点检测修复、管壁厚度检测等工作；

4.在过桥管线的桥梁内配备齐全的消防应急设施和器材；

5.定期开展管道安全隐患排查整治工作，不定期抽查管道安全状态，及时消除可能导致燃气泄漏的隐患；

6.完善各类管网管理制度，明确各设备的安全操作规程；

2.2.3 危险目标

本公司无重大危险源，但燃气设施应作为危险目标进行管理。

3 应急组织机构及职责

3.1 应急抢险指挥机构

应急救援指挥***应急救援工作的最高决策指挥机构，应急救援办公室***应急管理的日常工作。

指挥长: 尹某某

副指挥长: 周某某

应急救援办公室：易兴、余某某、李某某

应急救援办公室是应急救援工作的常设机构,在公司应急救援指挥部的领导下展开工作。

3.2应急抢险指挥部职责

负责下达各色预警和预警解除指令，负责下达应急预案启动和终止指令；

组织***突发事件的应急处置工作，迅速控制事态发展，切断事故链，迅速消除紧急事件的危害和危险源，划定危害区域，维持秩序；

3）指导和督促各应急小组人员合理分工开展工作，现场协调应急行动，制定应急事故处置方案和具体措施，并组织实施；

4）组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到紧急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和降低损失；

5）对紧急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所；

6）调集应急处置所需资金、人力、物力、技术装备等资源；

7）掌握事态发展，及时向当地政府和上级主管部门报告，提出请求；

3.3应急救援办公室职责

1）应急救援办公室***应急管理的日常工作。

2）负责按应急抢险指挥部指示向上级管理部门进行应急抢险工作汇报和应急抢险支援请示。

负责与公安、消防、输气作业区、急救中心等部门的联系和发生事故后的应急抢险支援。

负责紧急事件善后处置、事故调查和总结评估，完备应急抢险相关资料等工作。

3.4 应急救援小组成员和职责

3.4.1 事故现场救援小组职责：

由抢险维修队成员、抢险维修队队长、安全监察部主管、分管抢险维修队的生产运营部副经理、安全监察部经理、生产运营部经理组成，分管生产安全副总担任组长。

1）负责对事故现场的控制,组织开展应急抢险救援工作，服从应急救援指挥中心指挥长的工作。

2）识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,控制二次事故发生。

3）负责事故现场的安全警戒和人员疏散工作。

4）适时向应急救援办公室报告应急抢险救援的情况。

5）负责事故后的现场清理工作,参与事故调查。

3.4.2、应急救援后勤小组职责

由客户服务部经理，财务管理部经理、综合管理部组成，常务副总任组长。

1）在事故应急救援期间,接受应急救援办公室的调遣，协助应急救援指挥长的工作。

2）负责处理发生事故时的安全警戒、人员疏散、交通控制和人员、物资运输等其他应急救援工作。

3）负责伤员的救护、运输以及现场应急救援人员的个人防护用品的发放。

4）负责向事故现场指挥组提供交通、物质、工具等方面支持，保障救援经费。

3.4.3 技术支持小组

由工程管理部经理、设计院、施工队、***组成，总经理助理担任组长。

在事故应急救援期间,接受应急救援指挥部调遣，提供人员、技术力量协助应急救援指挥长的工作。

负责协助检查现场环境，调查事故原因。

负责向事故现场指挥组提供安全、技术、资料等方面支持，保障应急救援工作的顺利开展。

4 预警及信息报告

4.1 预警行动

4.1.1 预警条件

通过在岗人员巡线检查、仪器检查检测、领导定期检查等实时监控方式发现以下情形时，在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者根据预测的危害程度、紧急程度和发展态势发布预警信息：

1）可能发生燃气泄漏、火灾、爆炸事故；

2）第三方违章野蛮施工，危及燃气管道设施安全运行；

3）雷击、暴雨、洪水、滑坡、地震等气象灾害，可能造成燃气管道、设施设备严重损坏；

4）燃气调压设备运行出现异常、异响等；

5）政府有关部门发布的暴雨、高温、恐怖袭击、地质灾害等预警信息。

4.1.2 预警方式

1）当接到预警信息后，应急救援办公室采用警铃、对讲机、固定电话、手机等有效通讯方***应急抢险指挥部报告事故险情，应急抢险指挥部及时研究并确定解决方案，抢险指挥部办公室通知各部门人员采取防范措施，应急抢险指挥部或启动相应的应急预案。

2）应急指挥部将预警信息报告政府相关部门，对外发布预警信息。

4.2 信息报告与处置

公司24小时值班电话:189 8498 1848

1）应急救援指挥部接到险情信息报告后，根据应急响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作，迅速赶赴现场，采取有效措施组织抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

2）应急抢险指挥部接到事故报告后，指挥部指挥长1小时内综合执法局、安监局、当地政府和盛焰集团总部进行汇报；情况紧急时，事故现场有关人员***报告；

3）报告事故信息应当包括下列内容：

（a）事故发生单位概况；

（b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（c）事故的简要经过；

（d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（e）已经采取的措施；

（f）其他应当报告的情况。

4）信息传递：指挥部指挥安.长排指挥部办公室人员通过电话、喊话等方式将信息迅速传递给事故地居民、单位，告知事态及撤离措施。

5 应急响应

5.1 响应分级

总指挥接到事故报警后，应根据事故的性质，严重程度、事态发展趋势初步确定是否***的应急响应。对不同的响应级别，做出不同的响应。

本公司将应急响应分为四级，此预案适应于四级响应。

5.1.1一级响应：是指特别重大事故、时指造成30人以上死亡、或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

5.1.2二级响应：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下的重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

5.1.3三级响应：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

5.1.4四级响应：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

5 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ***3

PE堵头

De200

1个

库房

李某某

***

安全帽

中型

5个

库房

李某某

***

标示桩

中型

5根

库房

李某某

***

标示块

小型

5块

库房

李某某

***

灭火器

二氧化碳

2个

库房

李某某

***

警示带

50米

5个

库房

李某某

***

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