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2020 年政府工作报告解读 (讲义+笔记) 主讲教师:王某某 授课时间:2020.05.24 粉笔公考·官方微信 2020 年政府工作报告解读(讲义) 【考点 1】新冠肺炎疫情 这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围 最广、防控难度最大的公共卫生事件。 【考点 2】2019 和今年以来的工作回顾 1.经济运行总体平稳。 (1)国内生产总值达到 99.1 万某某,增长 6.1%。 (2)城镇新增就业 1352 万人,调查失业率在 5.3%以下。 (3)居民消费价格上涨 2.9%。国际收支基本平衡。 2.***继续优化。 (1)消费持续发挥主要拉动作用。 (2)先进制造业、现代服务业较快增长。 (3)粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。 (4)常住人口城镇化率首次超过 60%。 (5)重大区域战略深入实施。 3.发展新动能不断增强。 新兴产业持续壮大,传统产业加快升级,大众创业万众创新深入开展。 4.改革开放迈出重要步伐。 (1)减税降费制造业和小微企业受益最多。 (2)政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。 (3)设立科创板。 (4)共建“一带一路”取得新成效。 (5)出台外商投资法实施条例。 (6)增设XX自贸试验区新片区。 1 5.三大攻坚战取得关键进展。 (1)脱贫攻坚取得决定性成就。 (2)污染防治持续推进,主要污染物排放量继续下降,生态环境总体改善。 (3)金融运行总体平稳。 6.民生进一步改善。 (1)居民人均可支配收入超过 3 万元。 (2)基本养老、医疗、低保等保障水平提高。 (3)城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。 (4)义务教育学生生活补助人数增加近 40%,高职院校扩招 100 万人。 7.我们加强党风廉政建设。 (1)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实中央八项规定 精神。 (2)持续纠治“四风”,为基层松绑减负。 8.中国特色大国外交成果丰硕。 (1)成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。 (2)习近平主席等党和国家领导人出访多国,出席二十国集团领导人峰会、 金砖国家领导人会晤、亚信峰会、**_*、东亚合作领导人系列会议、 中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。 (3)积极参与全球治理体系建设和改革,推动构建人类命运共同体。 (4)经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重 要贡献。 【考点 3】疫情防控 (1)坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。 (2)开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 2 (3)总要求:坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。 (4)及时采取应急举措,对新冠肺炎实行甲类传染病管理,各地启动重大 突发公共卫生事件一级响应。 (5)坚持群防群控,坚持“四早”,坚决控制传染源,有效遏制疫情蔓延。 【考点 4】面临的困难和问题。 (1)受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际 贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡。 (2)国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微 企业困难凸显,金融等领域风险有所积聚,基层财政收支矛盾加剧。 (3)政府工作存在不足,形式主义、官僚主义仍较突出,少数干部不作为、 不会为。一些领域腐败问题多发。 (4)在疫情防控中,公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节,群众 还有一些意见和建议应予重视。 【考点 5】今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 1.总体思路 紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作, 在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以 供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三 大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保 粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维 护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小 康社会。 2.发展优势 我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,亿万人XX劳 智慧。 3 3.主要目标 (1)今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成 小康社会目标任务; (2)城镇新增就业 900 万人以上,城镇调查失业率 6%左右,城镇登记失业 率 5.5%左右; (3)居民消费价格涨幅 3.5%左右;进出口促稳提质,国际收支基本平衡; (4)居民收入增长与经济增长基本同步; (5)现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽; (6)重大金融风险有效防控; (7)单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十 三五”规划目标任务。 4.特别说明 我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定 性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集 中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。 5.宏观调整政策 (1)积极的财政政策要更加积极有为。 (2)稳健的货币政策要更加灵活适度。 (3)就业优先政策要全面强化。 (4)打好三大攻坚战。 【考点 6】加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业 1.保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微 企业、个体工商户渡过难关。 2.加大减税降费力度。 3.推动降低企业生产经营成本。 4.强化对稳企业的金融支持。 4 5.千方百计稳定和扩大就业。 (1)要促进市场化社会化就业。 (2)对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策。 (3)涉及就业的行政事业性收费全部取消。 (4)资助以训稳岗。 【考点 7】依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能 1.困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。 2.深化“放管服”改革。 3.推进要素市场化配置改革。 改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大 自主权。促进人才流动,培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。 3.提升国资国企改革成效。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制, 提高核心竞争力。 4.优化民营经济发展环境。构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发 展。 5.推动制造业升级和新兴产业发展。电商网购、在线服务等新业态在抗疫 中发挥了重要作用。 6.提高科技创新支撑能力。 7.深入推进大众创业万众创新。发展平台经济、共享经济。 【考点 8】实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变 1.我国内需潜力大,要深化供给侧结构性改革,突出民生导向,使提振消 费与扩大投资有效结合、相互促进。 2.推动消费回升。通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。 3.扩大有效投资。 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。 4.深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、 增加就业。 5 5.加快落实区域发展战略。 继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入 推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带 共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区XX 经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海 洋经济。 6.提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。 7.保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、 天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。 【考点 9】确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收 1.坚决打赢脱贫攻坚战。 加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就 业。开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。 2.着力抓好农业生产。 (1)稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数,提高稻谷最低收购价,增 加产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。 (2)惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田 8000 万亩。 (3)拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模, 让返乡农民工能打工、有收入。 【考点 10】推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘 1.面对外部环境变化,要坚定不移扩大对外开放,稳定产业链供应链,以 开放促改革促发展。 2.促进外贸基本稳定。 3.积极利用外资。 大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区 更大改革开放自主权,加快XX自由贸易港建设,在中西部地区增设自贸试验区、 综合保税区,增加服务业扩大开放综合试点。 6 4.高质量共建“一带一路”。 坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开 展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。 5.推动贸易和投资自由化便利化。 【考点 11】围绕保障和改善民生,推动社会事业改革发展 1.面对困难,基本民生的底线要坚决兜牢,群众关切的事情要努力办好。 2.加强公共卫生体系建设。 3.提高基本医疗服务水平。 4.推动教育公平发展和质量提升。 5.加大基本民生保障力度。 6.丰富群众精神文化生活。 7.加强和创新社会治理。 8.强化安全生产责任。 【考点 12】对各级政府的要求 (1)各级政府要始终坚持实事求是,牢牢把握社会主义初级阶段这个基本 国情,遵循客观规律,一切从实际出发,立足办好自己的事。 (2)要大力纠治“四风”,把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的 束缚中解脱出来,为担当者担当,让履职者尽责。 (3)要紧紧依靠人民群众,尊重基层首创精神,以更大力度推进改革开放, 激发社会活力,凝聚亿万群众的智慧和力量,这是我们战胜一切困难挑战的底气。 (4)广大干部应临难不避、实干为要,凝心聚力抓发展、保民生。只要我 们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行,中国人民追求美好生活的愿望一定能实 现。 【考点 13】十四五规划 今年要编制好“十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。 7 【考点 14】几条重要工作思路 1.民族和统战工作 我们要坚持和完善民族区域自治制度,支持少数民族和民族地区加快发展, 铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和 信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂,是联通世 界的重要桥梁,要发挥好侨胞侨眷的独特优势,不断增强中华儿女凝聚力,同心 共创辉煌。 2.军队和国防建设 去年以来,国防和军队建设取得重要进展,人民军队在疫情防控中展示了听 党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想,深入贯 彻新时代军事战略方针,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法 治军。坚持党对人民军队的绝对领导,严格落实军委主席负责制。坚定维护国家 主权、安全、发展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战,编制军 队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革,提高后勤和装备保障能力,推动 国防科技创新发展。完善国防动员体系,始终让军政军民团结坚如XX。 3.一国两制 我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的 方针,建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,落实特区政府 的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局,保持香港、 澳门长期繁荣稳定。 我们要坚持对台工作大政方针,坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促 进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排政.和策措施, 团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一,我们一定能开创民族复兴的美 好未来。 4.人类命运共同体 应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战,各国应携手共进。中国将 8 同各国加强防疫合作,促进世界经济稳定,推进全球治理,维护以联合国为核心 的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推动构建人类命运共同体。中国坚定 不移走和平发展道路,在扩大开放中深化与各国友好合作,中国始终是促进世界 和平稳定与发展繁荣的重要力量。 【考点 15】展望未来 中华民族向来不畏艰难险阻,当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能 力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色 社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上, 锐意进取,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力完成全年目标任务,为把我 国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复 兴的中国梦不懈奋斗! 9 2020 年政府工作报告解读(笔记) 10 11 【注意】 2020 年 5 月 22 日,我国召开十三届全国人大三次会议。图片 1 是人民大会 堂外部图,图片 2、3、4 是人民代表、军队/武警代表、少数民族代表等步入人 12 民大会堂的场景,图片 5、6 是李克强总理代表国务院向大会报告政府工作,请 予审议,并请全国政协各位委员提出意见的场景。 考试怎么考之 公务员考试 特别提示:该部分题目知识点无需掌握 【注意】 1.讲解本次课程一方面是为了了解国家的大政方针政策,但重点是知道考试 究竟考查什么。 2.公务员部分:以下的题目均为真题,但此处的知识点无需掌握,仅需知道 如何考查即可。 3.本次课程的内容公务员、事业单位、“三支一扶”等考试均会考查。 1.我国 2018 年政府工作报告指出,目前我国经济增长实现了由主要依靠投 资、出口拉动转向依靠( )协同拉动。 A.投资、出口、进口 B.消费、进口、出口 C.投资、消费、进口 D.消费、投资、出口 【来源】2018 年XX市公务员录用考试《行测》真题(3 月 24 日网友回忆 版)第 41 题 【解析】1.XX公务员考试原题。在XX、**_*时政占很大 一块。【选 D】 2.2019 年 3 月 5 日,李克强总理在政府工作报告时强调,2019 年国有大型 商业银行( )贷款要增长 30%以上。 A.制造业 B.高科技产业 C.服务业 D.小微企业 【来源】2019 年 420 联考《行测》真题(某地卷)(网友回忆版)第 19 题 【解析】2.政府工作报告内容中的细节考点。【选 D】 13 3.李克强总理在 2017 年《政府工作报告》中指出,贫困地区和贫困人口是 全面建成小康社会最大的短板,要深入实施精准扶贫,今年再减少贫困人口( ) 以上,完成易地扶贫搬迁 340 万人。 A.1000 万 B.900 万 C.1050 万 D.1100 万 【来源】2017 年XX省选调优秀高校毕业生到村任职考试行政职业能力测 验试卷(精选)第 13 题 【解析】3.山东的选调、“三支一扶”、事业单位喜欢考查。A 项正确:今年 再减少贫困人口 1000 万以上,完成易地扶贫搬迁 340 万人。【选 A】 考试怎么考之 事业单位等 特别提示:该部分题目知识点无需掌握 1.2019 年国务院政府工作报告明确提出,要继续创和.新完善宏观调控,确 保经济运行在合理区间。实施更大规模减税降费,重点降低( )的税收负担。 A.制造业和小微企业 B.制造业和私营企业 C.小微企业和私营企业 D.小微企业和国有企业 【来源】2019 下半年XX省事业单位公开招聘工作人员统考《综合类》真 题第 43 题 【解析】1.政府工作报告中的内容挖空考查。A 项正确:实施更大规模减税 降费,重点降低制造业和小微企业的税收负担。【选 A】 2.2019 年中央政府工作报告对 2018 年工作做了总结。2018 年取得的成就不 包括( ) A.农村贫困人口减少 1386 万人 B.新增高速铁路运营里程 4100 公里 C.GDP 增长 8%,总量突破 90 万某某 14 D.近 1400 万农业转移人口在城镇落户 【来源】2019 年XX省选拔未就业高校毕业生到基层从事“三支一扶”工 作《综合知识》真题(上午场精选)第 23 题 【解析】2.选非题。山西考题,考查没有脱离原文。【选 C】 3.李克强总理在 2019 年的《政府工作报告》中明确强调:“就业优先政策要 全面发力。”对此,下列相关说法正确的有( )。 A.就业是民生之本、财富之源 B.2019 年首次将就业优先政策置于宏观政策层面 C.就业优先政策旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向 D.当前和今后一个时期,必须把就业摆在更加突出位置 【来源】2019 年**_*事业单位综合类岗位公开招聘工作人员 《综合素质测试》第 86 题 【解析】3.考查文件原文,是李克强的原文表述。【选 ABCD】 4.2018 年政府工作报告指出,加大网络提速降费力度,取消流量“漫游” 费,移动网络流量资费年内至少降低( ),为数字中国、网络强国建设加油助 力。 A.20% B.25% C.30% D.35% 【来源】2018 年 5 月**_*直事业单位招聘考试《公共基础知 识》真题第 5 题 【解析】4.XX市直题。考查的较偏,考查的是具体的数据。【选 C】 【注意】重点是记忆核心表述和核心关键词。 2020 政府工作报告宏观框架 15 【解析】 1.2020 年政府工作报告:共分为八个部分,实际上从大的层面可以分为三 大部分。 (1)过去(第 1 条):2019 年和今年以来工作回顾。 (2)将来(第 2 条):今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署。 (3)具体落实(第 3-8 条):第 3 条(就业)、第 4 条(改革)、第 5 条(扩 大内需)、第 6 条(脱贫)、第 7 条(对外开放)、第 8 条(保障和改善民生,推 动社会事业发展),这些内容无需背诵,有宏观印象即可。 2.技巧:记忆核心关键词,业(联想就业)、革(联想改革)、扩(联想扩展、 扩大)、脱(联想脱贫)、外(联想扩大对外开放,与外国打交道)、民社(联想 民生和社会事业相关的)。 3.本节课分为三个层次: (1)第一层次:熟练掌握的内容,课上必须掌握,是基本要求。 (2)第二层次:理解即可的内容,不会考查死记硬背,只会考查理解的知 识。 (3)第三层次:了解即可的内容,本节课为了保证政府工作报告的完整性, 内容放的很全,有些内容作为补充性知识掌握。 【考点 1】新冠肺炎疫情 16 这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围 最广、防控难度最大的公共卫生事件。 【解析】 1.圈出“传播速度最快(除了湖北、XX,其他大的城市都有相关人员感染, 现在黑XX、XX、广东等部分地区仍然存在病例)”“感染范围最广(此次感染、 死亡人数比 SARS 还多;在国内范围广,在国际影响也很大,比如美国、欧洲国 家、东南亚等一些国家均受到影响)”“防控难度最大(潜伏期较长,普遍认为是 14-15 天潜伏期,但有些人超过 14 天还是携带相关病毒,无症状感染者可能存 在)”三个词。 2.十九届四中全会提出,中国特色社会主义制度的显著优势是全国一盘棋, 集中力量办大事。 3.现在疫情尚未结束,任务依然很艰巨。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立 以来我国遭遇的传播速度最快、感染 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 C、D 项错误:一般表述是中小微企业。【选 A】 11.2020 年政府工作报告指出:2020 年经济社会发展的主要预期目标是:国 内生产总值增长( )。 A.6%-6.5% B.6.1% C.6.5% D.没有具体目标 44 【解析】11.【选 D】 【答案汇总】 1-5:B/C/D/D/BC 6-10:C/A/B/A/A;11:D 【注意】 2019 年工作回顾,和今年发展目标和总体工作部署,还有具体内容和举措, 共有 15 个考点,课后巩固和回顾。 疫情特点有三最,范广难防传播快 去年基本达预期,九九增长六点一 城镇化率五占三,改革开放搞的欢 脱贫攻坚决定性,支配过三强民生 主题教育得搞好,主场外交要记牢 疫情防控四要求,坚定精准和同舟 保业保民保市场,粮能链稳运转忙 45 没有目标保就业,几个数据简单过 财政有为钱某某,实体经济不放过 要素改革市场化,亲清关系要记下 两新一重投资稳,基础城镇和工程 XX经济要建圈,以工代赈收入宽 生命至上谈防控,发展要靠民大众 政府报告起个头,成功路上要加油 46 遇见不一样的自己 Be your better self 47 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。
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