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新时代、新机遇

（国务院发布关于新时代推进西部大开发

形成新格局的指导意见）

20年前，党中央、国务院吹响了西部大开发的号角，自此西部的经济社会发展和人民群众生活迎来了好时代。昔日封闭落后的西部，逐步赶上全国前进的步伐。

从20年前党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，果断作出实施西部大开发、加快中西部地区发展的重要战略决策，到党的十六大报告提出“积极推进西部大开发”，十七大报告提出“深入推进西部大开发”，十八大报告则更加明确地提出“优先推进西部大开发”，再到十九大报告提出“强化举措推进西部大开发形成新格局”。从“积极”到“深入”到“优先”，再到“新格局”，彰显了中央实施西部大开发战略的持续性和坚定性。特别是今年，5月17日《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发，在西部大开发20年这个档口上，为新一轮的西部大开发规划远景，再次指明了方向。

《指导意见》共分六个方面，包括：贯彻新发展理念，推动高质量发展；以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度；加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障；深化重点领域改革，坚定不移推动重大改革举措落实；坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置；加强政策支持和组织保障。

《指导意见》指出，强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。

明确强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会，到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化。

高质量发展的新格局“新”体现在哪里？

一、“新”在高质量发展：贯彻新发展理念，推动高质量发展

1、打好三大攻坚战。精准研判可能出现的主要风险点，结合西部地区实际，进一步完善体制机制，拿出改革创新举措。

2、不断提升创新发展能力。以创新能力建设为核心，加强创新开放合作，打造区域创新高地。

3、推动形成现代化产业体系。充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系。

4、优化能源供需结构。支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中。

5、大力促进城乡融合发展。深入实施乡村振兴战略，做好新时代“三农”工作。培养新型农民，优化西部地区农业从业者结构。

6、强化基础设施规划建设。提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，推动绿色集约发展。加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。

7、切实维护国家安全和社会稳定。统筹发展与安全两件大事，更好发挥西部地区国家安全屏障作用。

二、“新”在大开放：以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度

8、积极参与和融入“一带一路”建设。支持**_*区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。

9、强化开放XX道建设。支持在西部地区建设无 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 老服务设施建设支持力度，加强农村特困人员供养服务机构建设管理，稳步提高托底保障能力和服务质量。实施养老服务专业人才培养等工程。

面对《指导意见》的发布，我局要抓好贯彻落实，结合工作实际，在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。做到在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾，加快建立更加有效的区域协调发展新机制，以更大力度、更强举措推进西部大开发形成新格局。

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