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2021年义务教育“双减”工作实施方案

一、名词解释：

“双减”工作：即实现义务教育阶段减轻学生校内作业负担和校外培训负担的目标。

二、背景

1、学生作业负担重，作业管理不够完善；

2、校外培训过热，超前超标培训问题未根本解决；

3、资本过度涌入存在较大风险隐患，还伴有违法违规行为发生。

我国目前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利性问题没有根本解决。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。

三、目的

1、深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平；

2、持续规范校外培训（包括线上和线下培训）；

3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（即“双减"）。

四、指导思想

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；

2、坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施；

3、强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为；

4、构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。

五、总体思路

1、源头治理发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。

2、系统治理注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进。

3、综合治理建立专门协调机制，加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。

六、工作原则

1、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量,积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；

2、坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理;

3、坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任;

4、坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。

七、总体目标

1、校内学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。

2、校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

八、主要任务与措施

1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担

(1)健全作业管理机制；

(2)分类明确作业总量；

(3)提高作业设计质量；

(4)加强作业完成指导；

(5)科学利用课余时间。

2.提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求

(1)保证课后服务时间；

(2)提高课后服务质量；

(3)拓展课后服务渠道；

(4)做强做优免费线上学习服务。

3.坚持从严治理，全面规范校外培训行为

(1)坚持从严审批机构；

(2)规范培训服务行为；

(3)强化常态运营监管。

4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好

(1)促进义务教育优质均衡发展；

(2)提升课堂教学质量；

(3)深化高中招生改革；

(4)纳入质量评价体系。

5.强化配套治理，提升支撑保障能力

(1)保障学校课后服务条件；

(2)完善家校社协同机制；

(3)做好培训 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。

(2)内容和要求

1对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题；

2可探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制

3强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

7、如何确保“双减”工作取得实效？

1加强党的领导，各级党委和政府将其作为重大民生工程,列入重要议事日程和任务；

2明确部门工作责任，健全责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合；

3强化督促检查和宣传引导，建立责任追究机制。

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