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罗某某农村生活垃圾治理转型升级

一袋垃圾从家中到处理场有几步？罗某某的109万村民现在对此有了直观的了解。每天清晨，保洁员会将垃圾运到村口的收集点，***随后将其收运到镇里的转运站。经过压缩之后，***运到附城街道康任村委的填埋场，进行无害化处理，整个过程井然有序。

近年来，罗某某紧紧把握省、XX市关于统筹城乡生活垃圾处理的重要契机，建立起了村镇市三级综合农村垃圾处理系统，受到省的重点推介。2015年1月起，罗某某正式实施农村生活垃圾市场化运营，由市政府每年统筹安排1500万元用作购买服务，开创全省山区县市先河。今年1—5月，罗某某农村生活垃圾有效处理率达到95%以上，位居全省前列，农村卫生环境得到明显改善。

加大硬件投入

7215万建设无害化填埋场

4785万完善镇村收运设施

作为“中国农业百强某某”，罗某某地域广人口多，村庄较为分散，每年农村生活垃圾理论产生量接近14万吨，处理难度大。加强农村生活垃圾收运处理、保护生态环境刻不容缓。

青山绿水、美丽乡野的场景让人向往，垃圾围村的隐患必须消除。从2012年开始，罗某某将农村生活垃圾收运处理工作连续列入年度民生实事政.和府工作要点范畴，并明确层级责任，与各镇街签订《罗某某农村生活垃圾处理工作责任书》。

此前，罗某某原有的XX区旧垃圾填埋场已经运营了20多年。为了改善硬件设施，提高处理能力，当地于2012年5月开始对填埋场进行扩容改造。据了解，填埋场以BOT模式投资7215万元进行建设，总库容量为194万立方米，于2013年4月开始投入试运营，是目前国内较为先进的无害化垃圾处理填埋场。

“填埋场下面添加了四层防护装置，可以有效防止污水渗漏，保护周围环境。”填埋场场长李刚介绍，库区最底层是膨润土，上面还有HDPE单糙面防渗膜和导流网等共四种装置，形成了复合衬层水平防渗系统，达到了国家相关标准的要求。垃圾渗滤液的处理采用了IAF（脱氮）+物化+生物联合处理工艺，处理后的水质达到了环保规定的排放标准。

与城市里垃圾回收点较多、设施齐全不同，镇村中缺乏相应的硬件设施，此前的农村，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。加大设备投入是当务之急。

为了改变农村垃圾处理的原始模式，罗某某决定以“四个统一”推进垃圾处理设施建设：对农村生活垃圾转运站的位置、面积和规模进行统一规划；委托有资质的设计单位对转运站进行统一设计；对各镇的转运站建设全程进行统一的专业指导和监督验收；统筹资金按照程序统一招标进行设备采购。

2013年至2014年底，罗某某以财政保障为主，配合村民集资、乡贤捐赠等方式，共投入资金4785万元进行设备建设。其中在镇一级建设了垃圾转运站25个，确保每镇一个，建成自然村垃圾收集点4432个，实现全覆盖。此外还购置了运输车7辆，农用车150台，分配给各镇街使用，保障了垃圾收运处理的高效运转，实现“收集有点、转运有站、处理有场”。

完善处理模式

县统筹到镇 镇统筹到村

为了规范生活垃圾投放和收集清运，罗某某在2013年创新建立了“户收集、村保洁、镇集中、市转运处理”的农村生活垃圾收运处理模式，实行由户到点村民收集、由点到站镇级收运、由站到场全市统运，避免了重复投资，使各个环节的职责得以清晰，形成了系统的流程。

具体落实上，罗某某实行县统筹到镇、镇统筹到村。村一级设立了卫生保洁理事会，成员由群众代表选举产生。理事会负责宣传卫生工作、聘请保洁员、收集垃圾处理费用等，全面牵头村里的垃圾处理工作。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 远来看，罗某某的探索不仅有效处理了眼下的垃圾，更建立起了长效的机制。***长罗创本介绍，全市已建立起垃圾处理收费制度，每人每月收费1元，价格不高，又可以增加主人翁意识。再加上乡贤捐款和市里的奖励、镇街的补助等，一并作为村里的保洁费用。资金由村里的理事会监管，接受群众的监督。

目前，全市已有276个行政村成立“环境卫生工作小组”，建立长效保洁制度，建立率90%。罗某某还推动了生活垃圾分类收集处理，由村级保洁员上门分类收集，将厨余垃圾统一交由养殖场沼气池或种植场堆肥，将可回收的物品收集卖给再生资源加收站（点），将不可回收垃圾送到收集点，由***进行清运，分类工作正在有序推开

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