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XX市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室

青防指办第316号





关于精准做好养老服务机构疫情防控

与恢复服务秩序工作的通知

各区市指挥部，市指挥部各工作组，各成员单位：

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，根据民政部办公厅《关于分区分级精准做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作的指导意见》（民办发〔2020〕6号）和省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室印发的《关于精准做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作的实施意见》（第240号）精神，结合我市实际，现就我市安全有序开展养老服务工作通知如下：

一、总体要求

根据省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室印发《关于调整全省新冠肺炎疫情分区分级的通知》（第236号），目前我市10个区（市）均为低风险区域，养老机构要坚持“外防输入、内防扩散”的原则，按照当地疫情防控指挥部的统一部署，在严格执行民政部印发的《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》前提下，在确保疫情防控到位的前提下，自3月13日起，全市养老机构不再实施人员完全隔断的全封闭管理，拆除因封闭管理加装的硬隔离设施，稳妥有序推进疫情防控期间养老服务机构恢复服务工作，确保老年人生命健康安全，满足申请返院和入院老年人的服务需求。

二、精准防控，稳妥有序开放服务

(一)返院、入院及返岗、上岗程序。对养老机构拟返院和新入住的老年人，以及返岗和拟招聘的机构工作人员，按以下程序办理:

一是经调查确认该人员15天内，未到过高风险区域、未密切接触来自高风险区域人员、未与已确诊或疑似病例密切接触、没有咳嗽、流涕等呼吸道症状及呕吐、腹泻等消化道症状，体表温度小于等于37.0度；二是经核酸检测无新冠病毒感染症状；三是隔离观察14天后仍无症状。

符合上述条件者可以收住入院或上岗工作并填写《新冠肺炎疫情防控期间老年人返院申请表》（附件1）或《新冠肺炎疫情防控期间工作人员入（返）岗申请表》（附件2）、《新冠肺炎疫情防控期间老人返院评估表》（附件3），签订《新冠肺炎疫情防控期间入（返）院协议》（附件4）。

（二）科学制定隔离方案。根据“非紧急不入院、先评估后入院、不隔离不入院”的原则，对需要返院和新入院的老年人及返院工作人员进行摸底，在当地卫健部门指导下，制定医学隔离实施方案。具备医学隔离条件的养老机构可内部设立隔离观察区，不具备医学隔离观察条件的机构，以区（市）为单位选择一个当前入住老年人少、具备医学隔离条件的养老机构组织集中隔离观察。隔离观察点（区）必须符合老年人的特殊需求，按照当地联防联控机制工作要求设置、管理与服务，并严格实行全封闭管理。所有医护人员及工作人员在进入集中隔离点（区）前，必须为核酸检测合格人员。

（三）有序安排老人入住。收住老人优先满足本区域生活不能自理且有集中供养意愿的特困老人；生活不能自理的返院老人；因子女参加抗击疫情、因疫情接受隔离治疗等原因导致家庭无力照顾的老年人；确需新入住的生活不能自理老年人。

（四）有序放开助餐服务。社区养老服务机构可有序恢复送餐服务，并做好日常防护工作，对送餐工作人员进行核酸检测确诊无新冠病毒感染症状后，方可上岗。原则上继续暂停集中式服务和聚集性活动。

三、压实养老机构疫情防控与安全生产双重责任

（一）养老机构承担主体责任。严格落实《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》有关规定，全面执行日报告、出入管理、体温检测、消毒通风、分餐送餐、食品留样、老年人防护、内部管控、内部隔离观察等规定。老年人一律不得外出，物资采购一律 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发〔2020〕6号）。

5.《发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》（发改价格〔2020〕258号）。

6.《市场监管总局 发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 商务部 人民银行关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》（国市监注〔2020〕38号）。

7.《银保监会关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号）。

8.《发展改革委办公厅 民政部办公厅关于积极发挥行业协会商会作用支持民营中小企业复工复产的通知》（发改办体改〔2020〕175号）。

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