做有决心有担当的改革实干家
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做有决心有担当的改革实干家
领导干部尤其是主要负责同志没有一往无前的决心和舍我其谁的担当，很多改革是抓不实、做不好、干不成的
习近平总书记强调，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。这一重要论述深刻揭示了主要负责同志抓改革应有的使命意识和担当精神，为全面深化改革提供了根本遵循。
领导干部尤其是主要负责同志没有一往无前的决心和舍我其谁的担当，很多改革是抓不实、做不好、干不成的。要通过“抓一把手、一把手抓”，让各级领导干部成为有决心有担当的改革实干家。
强化决战决胜的改革定力。近年来，我们集中火力攻坚行政审批、城市管理、园区管理、社会治理等改革，收到了“纲举目张”的效果。改革爬坡过坎，定力不可或缺。尤其是一把手不能分心和走神，必须以“咬定青山不放松”“敢教日月换新天”的决心和担当，始终保持向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治定力，向体制机制障碍“开刀”的创新定力，更加自觉地践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。
强化有胆有识的改革魄力。改革越是到了攻坚、决战的时候，就越需要各级“一把手”拿出闯劲和魄力。患得患失、优柔寡断，往往会错失改革良机。面对关键问题要敢于拍板，面对“烫手山芋”要敢于触碰，面对风险考验要敢于负责。只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试。XX2015年依法拆除2000多万平方米违法建筑，就是全市上下破解“老大难”问题的生动实践。
强化亲力亲为的改革行动。改革的路线图要变成事业的成绩单、公众的获得感，关键在于见行动、抓落实。“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，一把手亲力亲为，就是无声号令。要聚焦抓思路把好改革的“方向盘”，聚焦抓调研找到改革的“金钥匙”，聚焦抓推进打通改革的“肠梗阻”，聚焦抓落实提升改革的“含金量”，直到抓好“最后一公里”，决不当甩手干部、挥手干部、背手干部。
为深入学习贯彻习近平总书记在中央深改组第三十三次会议上的重要讲话精神，市委要求全市各级各部门认真组织学习讨论，强化主要负责同志抓改革的决心和担当，并在XX晚报开辟“一把手谈改革”专栏，刊发市领导、各区县（市）、各部门、各园区主要负责同志的学习体会文章。现将省委常委、市委书记易某某同志的署名文章《做有决心有担当的改革实干家》予以刊发，望全市各级各部门结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，更加坚定自觉地以习近平总书记系列重要讲话精神指导XX改革发展和党的建设等各项工作，全力创建国家中心城市实现基本现代化。
习近平总书记强调，“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”这一重要论述深刻揭示了全面深化改革的辩证法和方法论，为推进改革发展提供了根本遵循。XX正处在发展关键期和改革“施工高峰期”， 领导干部尤其是主要负责同志没有一往无前的决心和舍我其谁的担当，很多事情是抓不实、做不好、干不成的。全市各级领导干部尤其是主要负责同志要激发干的决心和实的担当，发挥“关键少数”的关键作用，以实际行动做有决心、有担当的改革实干家。
一、把决心和担当体现在决战决胜的改革定力上
站在新的起点，XX发展最大的红利是改革，最强的动力也是改革。各级领导干部尤其是主要负责同志要保持改革定力，以“咬定青山不放松”“敢教日月换新天”的决心和担当，强力推动全面深化改革决战决胜。
要有自觉向党中央看齐的政治定力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握时代脉搏，升华改革理念，协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气政.和治智慧推进改革，各领域改革向中心聚焦、向深处发力，全面深化改革呈现“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。市委近年来围绕“赢在起跑线、增创新优势”的改革目标，坚定落实中央和省委的改革部署，铺排改革任务440多项，承接国家、省里改革试点60余项，研究出台重点改革方案300多个。实践证明，是不是真刀真枪地抓改革，是对各级领导干部向党中央看齐的重要检验。改革越往前推，我们越要保持政治定力，越要自觉和坚定地向党中央看齐，对改什么、怎么改做到心中有数。
要有自觉向先进城市对标的战略定力。对标先进方能见贤思齐。市第十三次党代会着眼湖南“一带一部”的新定位、放眼XX发展的新方某某，集中广大干部群众智慧，提出了创建国家中心城市实现基本现代化的战略目标。这是大势所趋，也是责任所系。省委书记、省人大常委会主任杜某某要求XX，要在国际上找准对照系和坐标点，高起点规划、高标准创建国家中心城市。创建国家中心城市实现基本现代化靠什么？一靠改革，二靠开放。XX各项工作都要与国际国内先进城市对标，向国际国内先进城市学习，以改革的办法借鉴先进理念、通行规则和有效机制。各级领导干部尤其是主要负责同志，任何时候都必须保持这种战略定力，从战略制高点抢占XX改革发展的主动权。
要有自觉向体制机制“开刀”的创新定力。改革从来不是浪漫主义的锦上绣花，而是一场体制机制的深刻变革。习近平总书记深刻指出，“要不断革除体制机制的弊端。”近年来，市委在推进全面深化改革中，集中火力攻坚行政审批、城市管理、园区管理、社会治理、生态文明等体制机制，取得了“纲举目张”的实际效果。XX经济发展在新常态下保持了9%以上的中高速增长，经济总量上升到省会城市第6位，“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质XX建设成果让群众可触可感。各级领导干部尤其是主要负责同志要从改革实践中吸取改革智慧，更加自觉地践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更加自觉地推进“创新引领、开放崛起”战略，更加自觉地弘扬“心忧天下、敢为人先”的XX精神，做到发展不息、创新不止。
二、把决心和担当诠释在有胆有识的改革魄力上
习近平总书记反复要求党政主要负责同志亲自抓改革，直指要害。改革越是到了攻坚、决战的时候，就越需要各级“一把手”拿出闯劲和魄力，决不能患得患失、优柔寡断。
面对关键问题敢于拍板。决心与担当不是空喊口号，而要付诸行动。领导干部尤其是“一把手”在面对关键问题时敢不敢拍板，事关改革全局。不敢拍板何来决心和担当可言？只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试。近年来，市委以自我革命精神决断改革的重大问题、重大事项，每年审议、决定70多项改革方案，做到了该出手时就出手。全市各级领导干部尤其是“一把手”要有强烈的改革主体意识、主角意识、主场意识，负起责任用心干，开动脑筋创XX，撸起袖子加油干，以敢于拍板的决心、敢于担当的勇气把改革牢牢抓在手上。
面对“烫手山芋”敢于触碰。习近平总书记强调，对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接“烫手山芋”，加强统筹协调。何谓“烫手山芋”？是处理起来有风险、不处理会出问题的“老大难”，也是XX不愈的“老毛病”，抑或是久拖未决的历史遗留问题。XX在2015年依法拆除2000多万平方米历史违法建筑，就是全市上下敢碰“烫手山芋”的生动实践。敢碰“烫手山芋”是一种可贵的改革品质。当前，我们推进以“放管服”为重点的行政审批制度改革，就要有干“事”不避“事”、闯“险”不惧“险”、担“责”不推“责”的担当精神，一抓到底。
面对重大考验敢于负责。全面深化改革，任务之重前所未有，挑战之多前所未有。在改革实践中，XX大多数领导干部在越险滩、爬峻岭，披荆斩棘、攻坚克难，但也有少数人习惯于混日子、保帽子，不担当、不作为。研究改革，困难摆出一大堆；推进改革，浮在上面不“深潜”。对这种现象，要高举问责“利剑”，向不负责者“亮剑”。认准了的事情，党政主要负责同志要敢于担当，坚定不移干；在改革探索受到质疑的时候，只要大方向正确，主要负责同志要站出来说话，为改革者撑腰。
三、把决心和担当展示在亲力亲为的改革行动上
改革的决心和担当要用行动说话。习近平总书记强调，“主要负责同志抓和不抓大不一样，实抓和虚抓大不一样。”要在亲力亲为上见行动，做到改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。
聚焦抓思路把好改革的“方向盘”。为改革定好盘子、理清路子、开对方子，是领导干部尤其是主要负责同志义不容辞的责任。XX改革就是要在“赢在起跑线”的基础上，“全力中途跑”，紧扣创建国家中心城市实现基本现代化的总目标，做实创新、开放两篇大文章，致力于打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心，为提升城市的现代化、国际化、生态化、智慧化水平提供体制机制保障。各级领导干部尤其是主要负责同志谋划改革，心中要装着中央和省委的改革部署，装着*_**，装着群众的迫切愿望，亲自上手、负责到底。
聚焦抓调研找到改革的“金钥匙”。“闭门造车”不是办法，“开门问计”才有出路。作为领导干部尤其是主要负责同志，抓改革必须抓调研，对重要情况、矛盾焦点、群众期盼要心中有数，确保拿出来的改革方案有底气、接地气。比如交通拥堵、环境污染等“城市病”的治理，就要针对实际问题“把脉开方”。同时，在改革实施过程中要注意跟踪、掌握实情，改得好的及时总结，改得不好的要及时调整。市委近年来每年召开民营企业家座谈会，广泛听取意见，是改革集思广益的过程，去年“营改增”整体减税50.9亿元，市本级为企业降费减负约6.43亿元，收到了实实在在的改革成效。
聚焦抓推进打通改革的“肠梗阻”。改革需要形成共识、凝聚合力，寻求最大公约数。在动利益、动奶酪的过程中，各级领导干部尤其是主要负责同志要亲力亲为抓推进，打通制约改革的各种“肠梗阻”，决不当“甩手干部、挥手干部、背手干部”。*_**建设综合配套改革试验区、国家自主创新XX区、国家级湖南湘江XX区、“中国制造2025”试点示范城市等战略平台，都是改革的“试验田”，要在改革创新上披荆斩棘、攻坚克难、引领示范。要聚焦改革压力如何传导、动力如何激发、合力如何形成，把正在实行的诉求收集机制、重大改革协同机制、方案内评机制、第三方支持机制、约谈提醒机制等用起来、用到位。
聚焦抓落实提升改革的“含金量”。抓改革不是“播下种子就等收获”，需要全时段呵护、全过程跟踪、全方某某督察。落实的彻底性往往决定改革的“含金量”。作为领导干部尤其是主要负责同志，抓改革不能只管方案出台，还须抓部署实施、政策配套、督察落实，一竿子插到底，一直抓到“最后一公里”，直至落地见效。对于牵一发而动全身的改革，要学会抓线头、打尺寸，抓住重点难点不放，撕开口子，打开局面。对于多个部门参与的改革，要精于抓协调协同、抓统筹兼顾，让改革与发展稳定、与群众期盼同频共振，真正落地见效。
四、把决心和担当彰显在善作善成的改革成效上
习近平总书记在系列重要讲话中多次提到善始善终、善作善成。如果有认识没决心，有态度没担当，改革只能是镜中花、水中月。要按照“四个有利于”原则，强化“开弓没有回头箭”的改革决心和“狭路相逢勇者胜”的改革担当，在善作善成中交出优异改革答卷。
要以改革增添发展新动力。改革与发展历来相辅相成，发展前进一步，改革就要推进一步。解决XX发展的结构优化、动能转换等深层次问题，最大的动力在改革。为了长远发展，该舍弃的利益就得舍弃，该担当的责任就得担当。要坚持从供给侧发力，加快新动能培育，下决心继续打好“三去一降一补”的组合拳，确保去得更坚决、降得更有效、补得更到位。要围绕振兴实体经济，进一步打开创新闸门和开放大门，聚焦科技、品牌、质量、制度全方某某改革体制机制，让XX成为聚集资本、聚集人才、聚集产业的高地。
要以改革增进群众获得感。改革能否带来公平正义、带来民生福祉，人民群众最有发言权。“只听楼梯响，不见人下来”，改革势能就会大打折扣。要把以人民为中心的发展思想贯彻于改革之中，抓深入、抓彻底，让群众分享改革红利。我们近年来推进“阳光招生”、公立医院等改革之所以能够迎难而上、克难而进，关键是于群众有益。对事关公平正义和民生福祉的改革，困难再大也要决心干，压力再大也要敢担当，以改革之为破解民生之痛。
要以改革增强干事积极性。营造一个想干事、敢干事、能干事、干成事的工作氛围，是全面深化改革的题中应有之义。近年来，市委围绕调动干部干事积极性，大力推进制度创和.新机制改革，既有“有错无为皆问责，不换状态就换人”的硬约束，又有“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”的正激励。各级主要负责同志要旗帜鲜明为改革创新者保驾护航、撑腰壮胆，决不能搞“内外有别”，动别人的饭碗可以，动自己的奶酪不行；决不能搞“难易有别”，只捡地上的麦穗，不碰荆棘中的玫瑰；决不能搞“上下有别”，不讲一致性，只讲特殊性。要以大的格局、强的担当抓改革，把改革的大合唱奏得更响。
干部要干事?为官要有为
习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。这句话深刻诠释了“干部干事”“为官有为”的真谛。尤其是领导干部作为“关键少数”，更应在干事和有为上作出表率。“十三五”新征程已开.经启，发展进入到爬坡过坎、转型升级的关键时期。我们要在引领发展新常态、践行发展新理念中走在前列，必须奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音。 干事要有“想为”之境界 在其位当谋其政，谋其政必尽其责。习近平总书记强调，“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。这既是谆谆告诫，更是明确要求。面对“第一个百年目标”的使命召唤，我们要以坚定的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步强化责任感、进取心和精气神，在决胜全面建成小康社会中展示干部想为的新境界。 想为，彰显的是一种思想自觉。干事的行动自觉源自于想干事的思想自觉。职责所系、群众所盼、发展所需，都要求干部必须有想干事的主观愿望。当前和今后一个时期，改革发展的任务异常繁重，推进供给侧结构性改革、补齐发展“短板”、治理“城市病”、增强群众获得感等许多大事、难事、实事都等着我们去干。我们唯有坚定“一日无为、三日难安”“干事光荣、避事可耻”的思想自觉，才能做到不负组织重托、不负群众信任、不负时代担当。 想为，蕴含的是一种价值追求。组织和人民赋予了干部岗位、权力，归根到底是用来干事创业的。“不干，半点马克思主义也没有。”干事的前提是想干，有为的基础是想为。实现中华民族伟大复兴的中国梦，为广大党员干部施展抱负和才华提供了广阔舞台。正如习近平总书记所强调的，“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标”。我们要怀着坚定的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，把建设中国特色社会主义作为坚定不移的理想信念和矢志不渝的价值追求，落实到干好本职、干成事业的具体行动中。 想为，迸发的是一种精神状态。习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。干部想不想干事、有为，从精神状态上看得出来。在实际工作中，我们绝大多数干部是有激情、有干劲的，展示出“五加二、白加黑”“宁可掉肉、不可掉队”的严实干事作风。但实事求是地讲，也有少数干部在岗找不到感觉、干事提不起精神，不想作为、不在状态。改革发展犹如中流击水，不进则退。没有逢山开路、遇河架桥的进取精神，就不可能打好改革这块“铁”、走好发展这步“棋”。干部干部，任何时候都要有干字当头的精气神。 干事要有“敢为”之担当 领导干部在干事中敢不敢作为，体现的是胆识、气魄，展示的是责任、担当。正如习近平总书记强调的，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。中华民族历来具有敢于担当的优良传统，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，生动地诠释了中华民族担当精神的深刻内涵。共产党人吸收了民族优良传统的精华，在实践中将担当精神不断发扬光大。在发展的转型期、改革的攻坚期、小康的决胜期，我们更要担当起该担当的责任，以敢为之担当展示干事之作为。 在破发展难题中展示担当。新常态下，最紧要的任务仍然是发展。没有发展作基础，一个地方的综合竞争力、群众获得感、治理现代化就会成为水中月、镜中花。现在的发展不是走过去拼资源、拼环境、拼消耗的老路，而是走创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路，由2.0、3.0版本升级到4.0版本。特别是补齐公共服务供给、区域协调发展等“短板”，更需要“闯关夺隘”的担当精神。我们要把担当精神转变为落实新理念、引领新常态的新招实招，从供需两侧发力，进一步激活发展新动力。 在碰“烫手山芋”中展示担当。什么是“烫手山芋”？就是那些干起来有风险、不干就留隐患的事，就是那些进退两难的事，就是那些多年来想干而因种种制约因素而未干的事。比如违法建筑、历史债务、污染防治等一系列问题，解决起来非常棘手，没有一种破釜沉舟的担当精神是干不好、干不成的。在经济社会发展转型过程中，这样的“烫手山芋”有不少，我们必须以对历史、对人民高度负责的精神，敢于担当、勇于作为，义无反顾地将它拿下来。 在攻改革险阻中展示担当。全面深化改革，割自己的肉、动别人的奶酪，有时会面临“触动利益比触动灵魂还难”的情况。在改革的大势中是顺势而进还是退避三舍，直接考验各级干部敢干敢为的勇气和担当。人人都成为改革的促进派和实干家，改革就能破浪前行。近年来实施的行政审批制度改革、政府机构改革，都是在“啃硬骨头”中推进的。改革中的险阻一个接一个，往深处改、向实处抓，该担的责必须担，该碰的硬必须碰，该革的命必须革。我们要按照全面深化改革的总体部署，把握好顶层设计和基层探索的结合点，进一步在攻坚、抓实上下功夫，以改革之举展示担当之为。 在办民生实事中展示担当。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。作为干部，改善民生不仅要做锦上添花的事，更要办雪中送炭的事。尤其是解决“老大难”问题，需要有一种舍我其谁的担当精神。越是民生实事，越要敢作敢为。要把群众想干的事，变为党委、政府要干事；把党委、政府在干的事，变成群众积极支持、参与的事；把党委、政府干成的事，变成惠及群众的事。对“入学难”“就医难”“出行难”等问题，要迎难而上、克难而为，让群众舒心而不闹心。 干事要有“勤为”之作风 “政如农功，不勤无以成事。”勤政是党的宗旨的具体体现，也是古往今来对“好官”不变的评价标准。习近平总书记提出的好干部20字标准，勤政务实是其中一条。干部干事应坚持以勤为先，坚决克服“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”的“庸懒散”习气，以自己的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。 以“马上办”的行动干事。“看着办”“等着办”，从来都是干事业的大敌。毛泽东同志早在《党委会的工作方法》中指出，“抓而不紧，等于不抓。”习近平总书记在XX工作期间，大力提倡“马上就办”的作风。这种作风，在今天仍然需要各级干部大力践行。面对艰巨繁重的改革发展任务，决不允许出现跟不上、慢一拍的情况，必须以“马上就办”的精神按下“快进键”，把中心工作抓牢抓实，推动各项工作提速提效提质。 以讲奉献的情操干事。奉献是自愿的付出，是一种纯洁高尚的精神境界。一个地方的发展，离不开千千万万干部的无私奉献。讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，像焦裕禄等先进先辈那样，干事不讲条件，付出不求回报，个人不计得失。要以习近平总书记强调的夙夜在公精神，在岗一日、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 地方一些部门，党建导向不明确，把业务和党务割裂开来，甚至对立起来，时间、精力都投入到更能“显山露水”的业务工作中，漠视了党的建设。一些党组织的书记看重的是自己的官员身份而非自己的党员身份，“党建是最大政绩”的理念在谋划工作时没有得到强化。要坚持将基层党建工作与其他工作同谋划、同部署、同推进，坚持基层党建工作书记抓、抓书记，坚持基层党建工作优先推进，做到了以党建引路促发展。在干部考核中体现党建导向。考核起着指挥棒作用，在干部和班子的考核中要始终坚持党建导向，用指挥棒的精准舞动促进各级党组织和党组织负责人切实履行第一责任。XX市充分发挥绩效考核指挥棒作用，将领导班子和领导干部绩效构成分为工作目标、党的建设和社会公认评估三个部分，党的建设采用百分制评分后按照30%的权重记入综合得分，保障了党建工作在整体工作谋划中的引领作用。在干部使用中强化党建导向。要按照好干部标准，注重将党建意识强、管党责任实的干部用好用准，让抓好党建的干部脱颖而出。选准用好那些事业发展需要、干部群众公认的优秀干部，出台干部“有错无为”、“不在状态”问责办法，大力整治为官不为问题，坚决调整不称职、不适宜、不作为的干部。
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