**_*印发《XX市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》的通知_.03.25生效_1017下载
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发文机关
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发布日期
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2016.03.25
生效日期
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2016.03.25
时效性
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现行有效
文号
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京政办发〔2016〕19号
**_*印发《XX市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》的通知
京政办发(2016)19号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《XX市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
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2016年3月25日
XX市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案
为进一步加强本市村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设，更好地为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，根据相关法律法规和《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号)有关要求，结合本市实际，制定以下实施方案。
本方案所指村级医疗卫生机构为承担村级公共卫生和基本医疗任务的农村社区卫生服务站、村卫生室(所、站)等医疗卫生机构。
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求
明确村级医疗卫生机构设置要求，建立乡村医生岗位管理制度，通过政府投入和社会力量参与，推进机构建设，强化运行保障，改善乡村医生岗位人员执业条件，改革服务模式和完善激励机制，着力解决农村地区医疗资源缺失及乡村医生队伍老化、待遇偏低等问题，筑牢农村基层卫生服务网，切实提高村级医疗卫生服务能力和水平，推进城乡一体化医疗卫生服务体系建设，满足农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。
(二)主要目标
到2016年底，全面实行乡村医生岗位管理，建立乡村医生岗位人员培养、聘用和退出机制，探索建立政府补助稳定增长机制；着手实施847个“空白村”村级医疗卫生机构建设及岗位人员配置。到2019年底，实现行政村医疗卫生机构全覆盖，乡村医生岗位人员配置到位。到2020年底，乡村医生岗位人员具备大专以上学历人员比例从目前的8.6%提高到30%，具备执业助理医师以上资格人员比例从目前的6.5%提高到30%，符合条件的村级医疗卫生机构纳入新型农村合作医疗定点医疗机构范围。经过10年的努力，使乡村医生岗位人员总体具备中专及以上学历并努力提高大专及以上学历人员比例，基本具备执业助理医师及以上资格，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、工作任务
(一)加强村级医疗卫生机构建设与运行保障
各涉农区(除XX区、XX区、XX区以外的13个区)政府要统筹规划设置村级医疗卫生机构，原则上1个行政村设置1所村级医疗卫生机构，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置。***在地的行政村原则上可不另设村级医疗卫生机构。
由区政府负责承担村级医疗卫生机构的房屋建设、设备购置、信息化建设等任务，承担所需的水、电、暖等经费补助，以政府购买服务的方式安排乡村医生岗位人员补助。鼓励村集体及其他社会力量参与和支持村级医疗卫生机构建设和运行。乡镇社区卫生服务机构负责对村级医疗卫生机构业务工作实行统一管理。
村级医疗卫生机构执行本市基本药物政策，实行基本药物集中采购、统一配送、零差率销售。符合条件的村级医疗卫生机构纳入新型农村合作医疗定点医疗机构范围，实施即时结算。
(责任单位：各涉农区政府，市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力社保局)
(二)建立乡村医生岗位管理制度
乡村医生岗位专指在村卫生室(所、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 人才培养与素质提升的具体措施，完善相关社会保障政策等方面的具体举措。各涉农区政府要结合本区实际，进一步细化相关政策措施，在本方案发布实施60个工作日内，制定具体实施方案，***、市卫生计生委、市发展改革委、市教委、市财政局、市人力社保局备案。
(责任单位：各涉农区政府，市医改办、市卫生计生委、市发展改革委、市教委、市财政局、市人力社保局，市有关部门)
(四)加强督导考核
建立村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设落实情况的督查和通报机制，加强考核和问责，确保各项政策措施有效落实。
(责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市教委、市财政局、市人力社保局、市医改办)
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