《企业安全生产费用提取和使用管理办法》答记者问

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财政部?国家安全生产监督管理总局

有关负责人就《企业安全生产费用提取

和使用管理办法》答记者问

为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，财政部、安全监管总局于近日联合发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（以下简称《办法》）。日前，财政部企业司、安全监管总局办公厅（财务司）有关负责人就《办法》有关情况回答了记者提问。

问：财政部、安全监管总局曾制定出台过安全生产费用有关政策，这次发布《办法》有何背景，与此前出台的政策有什么区别和联系？

答：2004年以来，财政部会同国家发展改革委、安全监管总局等部门，为落实《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），先后制定并实施了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号）、《关于调整煤炭生产安全费用提取标准、加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）、《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》（财建〔2006〕180号）和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）。这些办法（以下简称原办法）的制定和实施，对于高危行业企业提升安全生产能力发挥了重要作用。

但是，随着形势的变化，安全生产费用制度在提取标准、适用范围、使用方向、配套政策等方面需要调整和完善，企业对此呼声较大。国务院高度重视加强安全生产工作，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

答：混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，以各类业务营业收入为计提依据，按各自标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。

问：《办法》对企业安全生产费用管理有哪些要求？

答：企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业提取的安全费用应当按照统一的会计制度规定单独核算，按照《办法》规定的范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。为了确保安全生产费用于安全生产，按照税收规定，安全生产费在使用时税前扣除，提取时不扣除。企业要认真贯彻落实，足额提取，按规定专项用于安全生产。

问：财政部?国家安全生产监督管理总局在督促落实《办法》方面有何打算？

答：我们准备从以下几个方面开展工作，督促《办法》的贯彻落实：

一是做好宣传工作。加强对重点行业、重点领域的宣传力度，通过报刊、网络等渠道扩大宣传范围、增强宣传效果，将政策落到实处。

二是加大督促检查力度。各级安全监管部门要将安全生产费用提取和使用作为安全监察执法的重要内容，督促企业贯彻实施。

三是做好解释说明。及时解决政策执行中可能出现的问题，更好地服务企业，保证政策执行和落实到位，充分发挥安全生产费用政策在引导企业加安.大全生产投入、提交企业安全生产水平等方面的作用。

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